ALFREDO DEL MAZO MAZA, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de México, a 
sus habitantes sabed: 

 

Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente: 

 

La H. “LXI” Legislatura del Estado de México decreta: 

 

DECRETO NÚMERO 182 

 

ARTÍCULO ÚNICO. Se expide la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México. 

 

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MÉXICO 

 

CAPÍTULO PRIMERO 

DISPOSICIONES GENERALES 

 

Artículo 1. Esta Ley establece las bases para la organización y el funcionamiento de la Administración 
Pública Estatal, Centralizada y Paraestatal. 

 

Las secretarías, así como las unidades administrativas que dependan directamente de la persona 
titular del Poder Ejecutivo del Estado integrarán la Administración Pública Centralizada. A todas ellas 
se les denominará dependencias. 

 

Los organismos públicos descentralizados, las empresas de participación estatal mayoritaria, los 
fideicomisos públicos, las comisiones y demás órganos de carácter público que funcionen en el Estado, 
conforman la Administración Pública Paraestatal. A estas unidades administrativas se les denominará 
organismos auxiliares. Las mismas podrán ser agrupadas por la persona titular del Poder Ejecutivo del 
Estado, en sectores, en los términos previstos en la presente Ley y conforme a las disposiciones 
correspondientes. 

 

Artículo 2. El ejercicio del Poder Ejecutivo corresponde a la persona titular de la Gubernatura del 
Estado, quien tendrá las atribuciones, funciones y obligaciones que le señalen la Constitución Política 
de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, esta 
Ley y las demás disposiciones jurídicas relativas vigentes en el Estado. 

 

La Administración Pública del Estado de México deberá estar orientada al interés general, con la 
finalidad de lograr el bienestar de las personas que de manera temporal o permanente se encuentren 
en el Estado, garantizando un buen gobierno, para lo cual deberá regirse por los principios de legalidad, 
honradez, profesionalismo, inclusión, racionalidad, imparcialidad, eficiencia, eficacia, economía y 
transparencia. 

 

Artículo 3. Para los efectos de esta Ley, se entenderá por: 

 

I. Administración Pública: Conjunto de órganos que componen la Administración Centralizada y 
Paraestatal; 

 

II. Código Financiero: Código Financiero del Estado de México y Municipios; 

 

III. Constitución: Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 

 

IV. Estado: Estado Libre y Soberano de México; 

 


V. La persona titular del Poder Ejecutivo del Estado: Gobernador o Gobernadora; 

 

VI. Legislatura: Legislatura del Estado Libre y Soberano de México; 

 

VII. Ley: Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México; 

 

VIII. Ley de Gobierno Digital: Ley de Gobierno Digital del Estado de México y Municipios. 

 

Artículo 4. Para el despacho de los asuntos de su competencia, la persona titular del Poder Ejecutivo 
del Estado se auxiliará de las dependencias, unidades administrativas y organismos auxiliares que 
señalen la Constitución, esta Ley, el Presupuesto de Egresos y las demás disposiciones jurídicas 
vigentes en el Estado. 

 

Artículo 5. La persona titular del Poder Ejecutivo del Estado podrá convenir con la persona titular del 
Poder Ejecutivo Federal, de otras Entidades Federativas y de los ayuntamientos de la Entidad, la 
prestación de servicios públicos, la ejecución de obras o la realización de cualquier otro propósito de 
beneficio colectivo. 

 

Artículo 6. La persona titular del Poder Ejecutivo del Estado designará cuáles serán las dependencias 
del Ejecutivo Estatal que deberán coordinarse, tanto con las dependencias y entidades de la 
Administración Pública Federal, como con las administraciones municipales. 

 

Artículo 7. Todas las leyes y decretos expedidos por la Legislatura y que la persona titular del Poder 
Ejecutivo del Estado promulgue, para su validez y observancia, deberán estar refrendadas 
obligatoriamente por la persona titular de la Secretaría General de Gobierno. 

 

Los reglamentos, decretos, circulares y acuerdos expedidos por la persona titular del Poder Ejecutivo 
del Estado deberán, para su validez y observancia, ir firmados por la persona titular de la dependencia 
correspondiente y, cuando se refieran a asuntos de la competencia de dos o más dependencias, deberán 
ser refrendados por todos sus titulares. 

 

Artículo 8. La persona titular del Poder Ejecutivo del Estado expedirá los reglamentos interiores, los 
acuerdos, circulares y otras disposiciones que tiendan a regular el funcionamiento de las dependencias 
del Ejecutivo y autorizará la expedición de los manuales administrativos. 

 

Artículo 9. La persona titular del Poder Ejecutivo del Estado podrá celebrar y firmar contratos y 
convenios con entidades públicas o privadas, así como emitir actos administrativos y resoluciones, 
previa revisión y rúbrica por parte de la persona titular de la Consejería Jurídica. 

 

Artículo 10. La persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, al nombrar y remover libremente a las 
personas servidoras públicas de la Administración Pública, cuyo nombramiento o remoción no esté 
determinado de otro modo en la Constitución o en las leyes del Estado, garantizará el principio de 
igualdad y equidad de género. 

 

Artículo 11. La persona titular del Poder Ejecutivo del Estado tiene facultad de dar seguimiento a las 
atribuciones de las dependencias que integran la Administración Pública necesarias para cumplir con 
sus metas y objetivos en términos de la Constitución. 

 

Artículo 12. La persona titular del Poder Ejecutivo del Estado en ejercicio de las facultades reconocidas 
en la Constitución podrá proponer y realizar las modificaciones a la Administración Pública necesarias 
para cumplir con sus metas y objetivos. Los nombramientos se apegarán a los principios 
constitucionales. 


 

Artículo 13. Para ser nombrada persona titular de las dependencias del Ejecutivo a que se refiere esta 
Ley o subsecretaría de las mismas, se requiere cumplir con los requisitos que establece la Constitución. 

 

Artículo 14. Las personas titulares de las dependencias a que se refiere esta Ley no podrán 
desempeñar ningún otro puesto, empleo, cargo o comisión, salvo los relacionados con la docencia y 
aquéllos que, por estar directamente relacionados con las funciones que les correspondan o teniendo 
el carácter de honoríficos, sean expresamente autorizados por la persona titular del Poder Ejecutivo 
del Estado. 

 

Artículo 15. La persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretaría General 
de Gobierno, resolverá cualquier duda sobre la competencia de las dependencias a que se refiere esta 
Ley. 

 

Artículo 16. La persona titular del Poder Ejecutivo del Estado contará con el apoyo de las unidades 
técnicas y de estructura que determine, entre las cuales estarán la Jefatura de Gabinete y proyectos 
especiales, la Secretaría Particular, la Coordinación Técnica y la Vocería de la Gubernatura, mismas 
que le auxiliarán directamente, con las funciones de apoyo técnico, asesoría, evaluación y coordinación 
que se requieran en el cumplimiento de sus funciones constitucionales y legales, la atención de los 
asuntos de su competencia y la aportación de elementos para la toma de decisiones, sin perjuicio de 
las atribuciones que ejercen las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal. Las 
atribuciones y estructura de las unidades de apoyo se especificarán en los ordenamientos 
reglamentarios respectivos. 

 

CAPÍTULO SEGUNDO 

DE LAS DEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO 

 

Artículo 17. Las dependencias del Ejecutivo y los organismos auxiliares a que se refiere el artículo 64 
de esta Ley, deberán conducir sus actividades bajo el principio de igualdad de género, en forma 
programada y con base en las políticas, prioridades y restricciones que establezca el Gobierno del 
Estado, para el logro de los objetivos y metas de los planes de Gobierno. 

Asimismo, vigilarán que sus planes, programas y acciones, sean realizados de manera incluyente y con 
perspectiva de género y crearán Unidades de Igualdad de Género y Erradicación de la Violencia, 
adscritas orgánicamente a la persona titular de la dependencia u organismo auxiliar correspondiente. 

 

De igual forma, deberán implementar un programa permanente, coordinado y continuo de Mejora 
Regulatoria y Gobierno Digital, conforme a las reglas que establecen las leyes y demás disposiciones 
de dichas materias. 

 

También deberán participar, previo acuerdo con la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, en 
la planeación y ejecución de acciones coordinadas con la Federación, y con las Entidades Federativas 
colindantes con el Estado, en las materias de: Abasto y Empleo, Agua y Drenaje, Asentamientos 
Humanos, Coordinación Hacendaría, Desarrollo Económico, Preservación, Recolección, Tratamiento y 
Disposición de Desechos Sólidos, Protección al Ambiente, Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil, 
Restauración del Equilibrio Ecológico, Salud Pública, Seguridad Pública y Transporte, Turismo y 
aquellas que resulten necesarias; asimismo conformarán las comisiones metropolitanas en las que 
concurran y participen con apego a sus atribuciones y las leyes de la materia. 

 

Artículo 18. Las dependencias del Ejecutivo estarán obligadas a coordinar entre sí sus actividades y 
a proporcionarse la información necesaria cuando el ejercicio de sus funciones así lo requiera. 

 


Artículo 19. Al frente de cada Secretaría habrá una persona titular a quien se denominará Secretario 
o Secretaria General, o Secretario o Secretaria, como corresponda, quienes se auxiliarán de las 
personas titulares de las subsecretarías, direcciones, subdirecciones, jefaturas de unidad, jefaturas de 
departamento y demás personas servidoras públicas que establezcan los reglamentos y otras 
disposiciones legales. Tendrán las atribuciones que señalen en esos ordenamientos y las que les asigne 
la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado y la persona titular de la que dependan, las que en 
ningún caso podrán ser aquéllas que la Constitución, las leyes y los reglamentos dispongan que deban 
ser ejercidas directamente por las personas titulares. 

 

Artículo 20. Para la eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos de su competencia, las 
dependencias del Ejecutivo podrán contar con órganos administrativos desconcentrados que les 
estarán jerárquicamente subordinados y tendrán facultades específicas para resolver sobre la materia 
o dentro del ámbito territorial que se determine en cada caso. 

 

Artículo 21. Las personas titulares de las dependencias del Ejecutivo formularán proyectos de ley, 
reglamentos, decretos y acuerdos de las materias que correspondan a su competencia y las remitirán 
a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado a través de la persona titular de la Consejería 
Jurídica. 

 

Artículo 22. Las y los titulares de las dependencias y organismos mencionados en esta Ley, al tomar 
posesión se apegarán a la normatividad y reglamentos emitidos para ese fin, en apego a la legislación 
vigente en materia de responsabilidad de las y los servidores públicos y a la Constitución. 

 

CAPÍTULO TERCERO 

DE LA COMPETENCIA DE LAS DEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO 

 

Artículo 23. Para el estudio, planeación y despacho de los asuntos, en los diversos ramos de la 
Administración Pública, auxiliarán a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, las siguientes 
dependencias: 

 

I. Secretaría General de Gobierno; 

 

II. Secretaría de Seguridad; 

 

III. Secretaría de Finanzas; 

 

IV. Secretaría de Salud; 

 

V. Secretaría del Trabajo; 

 

VI. Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación; 

 

VII. Secretaría de Bienestar; 

 

VIII. Secretaría de Desarrollo Urbano e Infraestructura; 

 

IX. Secretaría del Campo; 

X. Secretaría de Desarrollo Económico; 

 

XI. Secretaría de Cultura y Turismo; 

 

XII. Secretaría de la Contraloría; 


 

XIII. Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible; 

 

XIV. Secretaría del Agua; 

 

XV. Secretaría de las Mujeres; 

 

XVI. Secretaría de Movilidad; 

 

XVII. Consejería Jurídica; y 

 

XVIII. Oficialía Mayor. 

 

Las dependencias a las que se refiere las fracciones II a la XVIII de este artículo tendrán igual rango y 
entre ellas no habrá preeminencia alguna. 

 

Artículo 24. La Secretaría General de Gobierno es el Órgano encargado de conducir, por delegación de 
la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, la política interior del Estado y la coordinación y 
supervisión del despacho de los asuntos encomendados a las demás dependencias a que se refiere el 
artículo anterior. 

 

Artículo 25. La Secretaría General de Gobierno contará con las siguientes atribuciones: 

 

I. Presidir los gabinetes legal y ampliado, en las ausencias de la persona titular del Poder Ejecutivo del 
Estado; 

 

II. Suplir las ausencias temporales de la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado de conformidad 
con lo dispuesto en la Constitución; 

 

III. Conducir por delegación de la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado los asuntos de orden 
político interno del Estado; 

 

IV. Conducir las relaciones del Poder Ejecutivo con los demás poderes, así como con los ayuntamientos 
del Estado, autoridades de otras Entidades Federativas, los órganos constitucionales autónomos, 
partidos y/o agrupaciones políticas nacionales o estatales, así como con las organizaciones sociales; 

 

V. Coadyuvar, en el ámbito de su competencia, con los poderes Legislativo y Judicial y con los 
ayuntamientos del Estado, en el cumplimiento de sus atribuciones; 

 

VI. Fortalecer y promover las acciones para preservar la integridad, estabilidad y permanencia de las 
instituciones del Estado; 

 

VII. Cumplir y hacer cumplir las políticas, los acuerdos, las órdenes, las circulares y demás 
disposiciones del Poder Ejecutivo del Estado; 

 

VIII. Analizar los problemas y conflictos sociales que surjan en el Estado para inducir la conciliación 
y mejorar la gobernanza democrática que de sustento a la legitimidad política y la unidad social en el 
Estado de México; 

 

IX. Refrendar obligatoriamente para su validez y observancia, la promulgación de las leyes o decretos 
expedidos por la Legislatura y demás instrumentos jurídicos en términos de lo previsto en el artículo 7 
de esta Ley; 


 

X. Ser el conducto, previo acuerdo con la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, para entregar 
a la Legislatura el Informe acerca del estado que guarda la Administración Pública a que hace referencia 
la Constitución; 

 

XI. Formular, conducir y evaluar las políticas estatales en materia de desarrollo municipal en 
coordinación con los municipios que correspondan; 

 

XII. Proponer políticas y estrategias, así como acciones de coordinación entre las dependencias 
encargadas de la seguridad pública estatal y nacional, en materia de prevención social del delito; 

 

XIII. Coordinar con las dependencias del Ejecutivo Estatal, los municipios y las autoridades federales, 
las acciones de gestión en la prevención, disminución y atención de riesgos, siniestro o desastre, y para 
que se ejecuten las acciones y programas públicos tendentes al restablecimiento de la normalidad 
tomando en cuenta a las personas y sus bienes, así como el hábitat; 

 

XIV. Instrumentar por si o a través de organismos y dependencias, entidades públicas o privadas 
especializadas, la operación de redes de detección, monitoreo, pronóstico y medición de riesgos en 
coordinación con las dependencias responsables; 

 

XV. Coordinar y supervisar las acciones en materia de gestión integral de riesgos y protección civil, así 
como administrar, en el ámbito de su competencia, la aplicación de recursos destinados a la atención 
de desastres y siniestros ambientales o antropogénicos; 

 

XVI. Coordinar con el Instituto Mexiquense de la Pirotecnia todas las acciones relacionadas con la 
materia, en el ámbito de su competencia; 

 

XVII. Formular y coordinar las políticas estatales en materia de población y migración con la autoridad 
que corresponda; 

 

XVIII. Fortalecer el desarrollo político en el Estado y promover la activa participación de la ciudadanía; 

 

XIX. Promover las acciones de fomento a la cultura cívica del Gobierno del Estado de México; 

 

XX. Intervenir, en el ámbito de su competencia, en auxilio o en coordinación con las autoridades 
federales, en materia de loterías, rifas, concursos y juegos permitidos con cruce de apuestas; 

 

XXI. Expedir, previo acuerdo con la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, las licencias, 
autorizaciones, concesiones y permisos cuyo otorgamiento no esté atribuido a otras dependencias del 
Ejecutivo; 

 

XXII. Coordinar y supervisar las acciones en materia de eventos públicos en términos de la legislación 
respectiva; 

 

XXIII. Intervenir en el auxilio o en coordinación con las autoridades federales, en términos de las leyes 
en materia de cultos religiosos; 

 

XXIV. Ejecutar, en coordinación con la Consejería Jurídica, los decretos de expropiación de 
conformidad con la legislación aplicable; 

 

XXV. Declarar la Alerta de Violencia de Género contra las mujeres en los términos previstos en la 
legislación aplicable; 


 

XXVI. Implementar, desarrollar y fomentar, en coordinación con la Oficialía Mayor, la política de 
Gobierno Digital y el uso estratégico de tecnologías de la información en el ejercicio de la gestión pública 
dentro de la Entidad; 

 

XXVII. Emitir, en conjunto con la Secretaría de Finanzas, los lineamientos técnicos en materia de 
Gobierno Digital conforme a lo establecido en los ordenamientos jurídicos aplicables; 

 

XXVIII. Coordinarse con la Secretaría de Finanzas y con el Consejo Estatal de Gobierno Digital, para 
la implementación y administración del Registro Único de Personas Acreditadas en el Estado; y 

 

XXIX. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas aplicables, así como 
las que le encomiende la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado. 

 

Artículo 26. La Secretaría de Seguridad es la dependencia encargada de planear, formular, conducir, 
coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas, programas y acciones en materia de seguridad 
pública. 

 

Artículo 27. La Secretaría de Seguridad contará con las siguientes atribuciones: 

 

I. Transmitir y ejecutar los acuerdos y demás disposiciones que instruya la persona titular del Poder 
Ejecutivo del Estado en materia de seguridad y fuerza pública; 

 

II. Dictar las disposiciones necesarias para asegurar y proteger en forma inmediata el orden y la paz 
públicos, la integridad física de las personas y sus bienes, prevenir la comisión de delitos e infracciones 
administrativas, realizar la investigación de los delitos bajo la conducción y mando del Ministerio 
Público, auxiliar en la persecución de éstos y a otras autoridades cuando así lo soliciten, así como 
concurrir, en términos de la ley, con las autoridades en casos de siniestro o desastre; 

III. Impulsar mecanismos para garantizar la participación social y ciudadana en el diseño de las 
políticas y en la vigilancia en el desarrollo de las actividades en materia de seguridad pública y 
prevención del delito; 

 

IV. Realizar la investigación y bases de datos que contribuyan al fortalecimiento de políticas públicas 
en materia de prevención del delito; 

 

V. Elaborar y ejecutar los programas de reinserción social de las personas en situación de reclusión y 
reintegración social para adolescentes en conflicto con la Ley; 

 

VI. Ejercer las atribuciones que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la 
Constitución y demás ordenamientos aplicables otorgan a las instituciones policiales en materia de 
investigación preventiva y de los delitos, e instrumentar y coordinar acciones y procedimientos para la 
planeación, obtención, procesamiento y aprovechamiento de información de inteligencia para tales 
efectos; 

 

VII. Ejercer el mando directo de las instituciones policiales del Estado y, cuando proceda, de los 
municipios, en los términos de la ley de la materia y demás disposiciones jurídicas aplicables, a fin de 
salvaguardar la integridad física y los derechos de las personas, así como preservar las libertades, el 
orden y la paz públicos; 

 

VIII. Ejercer el mando directo de la policía procesal que realice los traslados de las personas imputadas, 
de las áreas de detención y puesta a disposición de las autoridades judiciales; 

 


IX. Resguardar a las personas imputadas en las audiencias bajo el mando de las autoridades judiciales; 

 

X. Auxiliar a la autoridad de vigilancia de las medidas cautelares, de las obligaciones suspensionales, 
así como a la autoridad de reinserción social en la vigilancia de las personas sentenciadas con 
sustitutivo penal o sujetas a libertad anticipada; 

 

XI. Aplicar los protocolos nacionales autorizados por el Consejo Nacional de Seguridad Pública, así 
como los emitidos por la Fiscalía General de Justicia del Estado de México en materia de investigación 
y persecución de los delitos; 

 

XII. Impulsar la coordinación de las instituciones policiales y proponer, en el ámbito de sus facultades, 
la adopción y aplicación de políticas y programas de cooperación en materia de seguridad pública, con 
la Federación, las Entidades Federativas y los municipios; 

 

XIII. Promover la formación, capacitación, profesionalización, actualización, adiestramiento y 
especialización de las instituciones policiales; vigilando que sus integrantes procedan conforme a las 
disposiciones legales que rigen su actuación, con especial énfasis en temas de corrupción bajo un 
principio de tolerancia cero sobre el tema, de transversalización de la perspectiva de género y del 
enfoque de derechos humanos en la formación policial; 

 

XIV. Coordinar la evaluación del funcionamiento de la seguridad pública; 

 

XV. Participar, en coordinación con la Fiscalía General de Justicia del Estado de México, en la 
elaboración de diagnósticos y estrategias de política criminal, con especial énfasis en los delitos de alto 
impacto en la Entidad; 

 

XVI. Autorizar, coordinar, controlar y supervisar los servicios de seguridad pública y privada, de 
conformidad con las normas aplicables; 

 

XVII. Coordinar y prestar los servicios de seguridad pública, vigilancia y protección regional en caminos 
y carreteras estatales o vías primarias, carriles confinados, terminales y estaciones del Sistema de 
Transporte Masivo y Teleférico, zonas escolares, zonas rurales, áreas de recreo y turísticas de 
competencia estatal; así como las instalaciones estratégicas del Estado; 

 

XVIII. Coordinar y prestar los servicios en las tareas de la recuperación de espacios públicos ocupados 
ilegalmente dentro del territorio estatal en beneficio de la población para su movilidad, recreación y 
tránsito libre; 

 

XIX. Vigilar la operación de los procedimientos de administración, seguridad, control, vigilancia y 
apoyo logístico del sistema penitenciario; 

 

XX. Administrar los centros penitenciarios y de reinserción social con base en los principios 
constitucionales de respeto a los derechos humanos, del trabajo, capacitación, educación, salud, como 
medios para inducir la reinserción social y; tramitar las solicitudes de libertad anticipada y traslado de 
personas en situación de reclusión, así como supervisar a las personas sentenciadas con sustitutivos 
o beneficios de libertad anticipada; 

 

XXI. Substanciar y tramitar las solicitudes de indulto que le sean turnadas por parte de la Consejería 
Jurídica en términos de la legislación aplicable; 

 

XXII. Promover, en coordinación con las autoridades competentes, acciones de inclusión laboral de las 
personas recluidas, preliberadas y liberadas a los Centros de Readaptación Social del Estado; 


sustentada en la capacidad y el derecho a desarrollarse a través de una actividad productiva, e impulsar 
para ello su capacitación, y la colaboración de los sectores público, privado y social; 

 

XXIII. Vigilar el establecimiento de instituciones para internamiento y la aplicación de la normatividad 
en materia de justicia para adolescentes; 

 

XXIV. Ejecutar las políticas, lineamientos y acciones de su competencia, previstos en los convenios de 
coordinación suscritos por el Estado de México en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 
así como los derivados de los acuerdos y resoluciones del Consejo Nacional de Seguridad Pública y 
demás instancias de coordinación que correspondan; 

 

XXV. Establecer mecanismos de coordinación con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de 
Seguridad Pública; 

 

XXVI. Colaborar, cuando así lo soliciten otras instituciones del Estado, federales, municipales o de la 
Ciudad de México competentes en la protección de la integridad, derechos y patrimonio de las personas, 
en situaciones de peligro, cuando se vean amenazadas por disturbios u otras situaciones que impliquen 
violencia o riesgo inminente en el mantenimiento y restablecimiento de la paz y orden públicos, así 
como intervenir, en el ámbito de su competencia, en materia de portación de armas y explosivos; 

 

XXVII. Establecer, integrar, supervisar, utilizar y mantener actualizados los instrumentos de 
información del Sistema Nacional de Seguridad Pública que le competan, mediante las bases de datos 
en materia de seguridad pública correspondientes; 

 

XXVIII. Organizar, dirigir y administrar la recepción y transferencia de los reportes sobre emergencias, 
infracciones, delitos y del registro de detenciones; 

 

XXIX. Coordinar planes y operativos para la defensa y protección del medio ambiente, a fin de preservar 
y salvaguardar los recursos naturales de la Entidad; 

 

XXX. Retirar los vehículos abandonados en la infraestructura vial y remitirlos al depósito vehicular 
más cercano; 

 

XXXI. Compartir las bases de datos e información de que disponga en materia de análisis delictivo, 
inteligencia y planeación estratégica para la consolidación de una plataforma única de información 
preventiva y para la investigación de los delitos. 

 

Para efectos de lo dispuesto en esta fracción, todas las autoridades del Gobierno del Estado de México 
y de los municipios deben aportar sus bases de datos para la consolidación de una plataforma única 
de información para la prevención e investigación de los delitos. Los niveles de acceso y características 
de la plataforma serán definidos en los protocolos de seguridad y en materia de investigación que 
emitan las personas titulares de la Secretaría y de la Fiscalía General de Justicia del Estado de México; 

 

XXXII. Coordinar e instrumentar las actividades en materia de control de confianza de los cuerpos de 
seguridad pública y privada estatales, a través de la modernización, aprovechamiento de recursos, y el 
desarrollo de programas tecnológicos, que contemplen procesos de supervisión, investigación, 
aplicación de correctivos disciplinarios, y propuestas de suspensión y destitución, implementando, en 
su caso, las recomendaciones formuladas por la Secretaría de la Contraloría, en términos de lo 
dispuesto en el artículo 47, fracción XXXII de esta Ley; 

 

XXXIII. Establecer la Policía de Género del Estado de México; 

 


XXXIV. Supervisar y vigilar, en coordinación con la Secretaría de la Contraloría, que los integrantes 
de la Secretaría de Seguridad cumplan con las normas establecidas en los ordenamientos legales 
implementando, en su caso, las recomendaciones formuladas por la Secretaría de la Contraloría, en 
términos de lo dispuesto en el artículo 47, fracción XXXIII de esta Ley; y 

 

XXXV. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas aplicables, así como 
las que le encomiende la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado. 

 

Artículo 28. La Secretaría de Finanzas es la encargada de la planeación, programación, 
presupuestación y evaluación de las actividades del Poder Ejecutivo, de la administración financiera y 
tributaria de la hacienda pública del Estado que requieran las dependencias del Poder Ejecutivo del 
Estado, en los ámbitos de su competencia. 

 

Artículo 29. La Secretaría de Finanzas contará con las siguientes atribuciones: 

 

I. Formular y someter a consideración del Poder Ejecutivo, bajo los principios de austeridad y equidad, 
los proyectos de leyes, reglamentos y demás disposiciones de carácter general que se requieran para la 
planeación, programación, presupuestación, y evaluación de la actividad económica y financiera del 
Estado, así como para la actividad fiscal y tributaria en el marco del sistema de planeación democrático; 

 

II. Establecer políticas en materia hacendaria, así como recaudar los impuestos, derechos, 
aportaciones de mejoras, productos y aprovechamientos, que correspondan al Estado; y las 
contribuciones federales y municipales en los términos de los convenios suscritos, conforme a las leyes 
estatales y generales aplicables, mediante designación directa de las personas servidoras públicas 
consideradas en la Ley, cualesquiera de sus facultades otorgadas por los propios convenios suscritos, 
excepto aquéllas que por disposición de ley o del reglamento interior respectivo, deban ser ejercidas 
precisamente por la propia persona titular de la Secretaría; 

 

III. Instrumentar, vigilar y buscar asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales de carácter 
fiscal y las demás de su ramo, aplicables en el Estado; 

 

IV. Ejercer en el ámbito de su competencia las atribuciones derivadas de los convenios fiscales que 
celebre el Gobierno del Estado con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público del Gobierno Federal, 
con los gobiernos de otros estados de la República, con los gobiernos municipales y con organismos 
auxiliares; 

 

V. Formular y presentar a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, los proyectos de Ley de 
Ingresos, del Presupuesto de Egresos y el programa general del gasto público; 

 

VI. Practicar revisiones y auditorías a los causantes para prevenir la evasión y elusión, y en su caso, 
determinar créditos fiscales y precisar las bases para su liquidación; 

 

VII. Formular mensualmente los estados financieros de la hacienda pública, presentando anualmente 
a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, en la primera quincena del mes de enero, un informe 
pormenorizado del ejercicio fiscal anterior; 

 

VIII. Ejercer la facultad económico-coactiva conforme a las leyes relativas, para hacer efectivos los 
créditos fiscales a favor del Estado; 

 

IX. Establecer, administrar, integrar, controlar, verificar y mantener actualizados, el padrón fiscal de 
contribuyentes y demás registros relacionados, conforme a las disposiciones legales aplicables; 

 


X. Cuidar que las personas empleadas que manejen fondos del Estado otorguen fianza suficiente para 
garantizar su manejo en los términos que determine la ley; 

 

XI. Dictar las normas relacionadas con el manejo de fondos y valores de las dependencias, organismos 
auxiliares y fideicomisos del Estado, así como custodiar los documentos que constituyen valores, 
acciones y demás derechos que formen parte del patrimonio del Estado y los de los particulares 
reintegrables; 

 

XII. Acordar con la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, la negociación de contratación, 
refinanciamiento y reestructura de la deuda pública estatal, llevar su registro y control; así como vigilar 
y registrar la de los municipios, informándole periódicamente sobre su estado y conformación; 

 

XIII. Dirigir, regular, controlar, supervisar y evaluar las actividades de las personas servidoras públicas 
en las oficinas recaudadoras físicas y virtuales, así como de orientación y asistencia a las personas 
contribuyentes en el Estado; 

 

XIV. Efectuar los pagos conforme a los programas y presupuestos aprobados, así como, formular 
mensualmente el estado de origen y aplicación de los recursos financieros y tributarios del Estado; 

 

XV. Proponer a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado la cancelación de cuentas incobrables, 
así como el otorgamiento de subsidios fiscales en los casos en que proceda; 

 

XVI. Proporcionar asesoría en materia de interpretación y aplicación de las leyes tributarias, 
presupuestales y administrativas de su competencia que le sea solicitada por las dependencias y 
entidades de la Administración Pública, por los ayuntamientos y por los particulares, así como realizar 
una labor permanente de difusión y orientación fiscal; 

 

XVII. Tramitar y resolver los recursos administrativos en la esfera de su competencia e intervenir en 
los juicios de carácter fiscal que se ventilen ante cualquier tribunal cuando tenga interés la Entidad. 

En materia de impuestos federales coordinados, en representación de la Entidad y en cumplimiento de 
los convenios y acuerdos de coordinación fiscal, tendrá las siguientes facultades: 

 

a) Intervenir como parte en los juicios contra resoluciones o actos emitidos por la Entidad en ejercicio 
de sus facultades por ingresos federales ya sea por sí o a través de las dependencias u organismos 
auxiliares de la Administración Pública, sin perjuicio de la intervención que corresponda a la Secretaría 
de Hacienda y Crédito Público y/o al Servicio de Administración Tributaria; 

 

b) Ejercer las acciones, oponer las excepciones y defensas que correspondan a los actos emitidos por 
la Entidad en los juicios; 

 

c) Intervenir en su carácter de autoridad ejecutora, en los juicios interpuestos contra requerimientos 
de pago a cargo de instituciones de fianzas con base en pólizas que se hayan expedido para asegurar 
el interés fiscal; 

 

d) Interponer recurso de revisión en nombre y representación de la Entidad y de la persona titular del 
Poder Ejecutivo del Estado, en contra de las sentencias y resoluciones ante el Tribunal Colegiado de 
Circuito competente, por conducto de las Salas, Secciones o Pleno del Tribunal Federal de Justicia 
Administrativa y las dictadas en el Juicio en Línea, en relación con los juicios en que el propio Estado 
haya intervenido como parte. 

 

Para el ejercicio de las atribuciones contenidas en esta fracción, la persona titular de la Secretaría de 
Finanzas se auxiliará de la persona titular de la Procuraduría Fiscal y sus direcciones de área, jefaturas 


de departamento y demás funcionarios que establezca el reglamento interior respectivo, quienes 
tendrán las atribuciones de representación de la Entidad que ejerza la persona titular de la Secretaría 
de Finanzas; 

 

XVIII. Fijar las políticas, normas y lineamientos generales en materia de catastro, de acuerdo con las 
leyes respectivas; 

 

XIX. Elaborar con la participación de las dependencias y organismos auxiliares, así como con la 
participación ciudadana, el Plan de Desarrollo del Estado de México que se pondrá a consideración de 
la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, incluyendo consideraciones y proyecciones de largo 
alcance, así como los programas sectoriales, institucionales, regionales, especiales y anuales que 
requiera la Entidad, con enfoque de derechos humanos y perspectiva de género, de conformidad con 
las disposiciones legales aplicables; 

 

XX. Establecer la coordinación de los programas de desarrollo socioeconómico del Gobierno del Estado, 
con los de la Administración Pública Federal y la de los municipios de la Entidad, promoviendo la 
participación en los mismos de los sectores social y privado; así como recibir, concentrar y administrar 
los ingresos y recursos financieros provenientes de los mismos, en apego a las disposiciones legales 
aplicables; 

 

XXI. Solicitar a la Oficialía Mayor el diseño, implementación y actualización de todos los sistemas 
informáticos indispensables para el cumplimiento de sus atribuciones, tales como: de ingresos, del 
gasto público, de contabilidad gubernamental, disciplina financiera y estadística y demás apegadas a 
las disposiciones legales aplicables; 

 

XXII. Planear, autorizar, coordinar, vigilar y evaluar los programas de inversión pública de las 
dependencias del Ejecutivo y de sus organismos auxiliares, para que se realicen conforme a los 
objetivos de los planes de desarrollo aprobados y la normatividad competente; 

 

XXIII. Proyectar y calcular los egresos del Gobierno del Estado y los ingresos y egresos de sus 
organismos auxiliares; 

 

XXIV. Garantizar, en el ámbito de su competencia, la aplicación de las reglas y criterios de disciplina 
financiera, equilibrio presupuestario y responsabilidad hacendaria, en términos de la legislación en la 
materia; 

 

XXV. Establecer y llevar los sistemas de contabilidad gubernamental, disciplina financiera y de 
estadística general del Gobierno del Estado; 

 

XXVI. Realizar periódicamente la evaluación del cumplimiento de las obligaciones específicas de 
responsabilidad hacendaria a cargo de los municipios, en términos de lo establecido en los propios 
convenios, remitiendo los resultados a la dependencia del Gobierno Federal competente; 

 

XXVII. Proporcionar, en el ámbito de su competencia, la información financiera que solicite la 
autoridad federal competente, para dar cumplimiento a lo dispuesto por la Ley de Disciplina Financiera 
de las Entidades Federativas y los Municipios, incluyendo la necesaria para la evaluación del Sistema 
de Alertas a que se refiere el artículo 43 de la mencionada Ley; 

 

XXVIII. Celebrar convenios con los entes públicos estatales que se ubiquen en un nivel de 
endeudamiento elevado, con el objeto de establecer obligaciones específicas de responsabilidad 
hacendaria; 


XXIX. Hacer la glosa preventiva de los ingresos y egresos del Gobierno del Estado, elaborar la cuenta 
pública y mantener las relaciones con el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México; 

 

XXX. Registrar y normar los actos y contratos de los que resulten derechos y obligaciones para el 
Gobierno del Estado; 

 

XXXI. Determinar el destino final tratándose de tráileres, autobuses y cualquier tipo de remolques, 
una vez declarados abandonados; 

 

XXXII. Instrumentar e intervenir en el otorgamiento de los subsidios, aportaciones, ayudas, 
transferencias y financiamiento temporal a las dependencias, municipios, instituciones o particulares, 
con el objeto de comprobar que la inversión se efectúe en los términos establecidos de conformidad con 
la legislación aplicable y las disposiciones normativas que para estos efectos se emitan; 

 

XXXIII. Prestar a los municipios, cuando así lo soliciten, la asesoría y el apoyo técnico necesario para 
la elaboración de sus planes y programas de desarrollo económico y social; 

 

XXXIV. Integrar y mantener actualizada la información geográfica y estadística de la Entidad; 

 

XXXV. Asesorar a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado en la elaboración de los convenios 
que celebre el Gobierno del Estado en materia de planeación, programación, supervisión y evaluación 
del desarrollo de la Entidad; 

 

XXXVI. Vigilar que el desarrollo económico y social de la Entidad sea armónico, para que beneficie en 
forma equitativa a las diferentes regiones del Estado, evaluando periódicamente los resultados 
obtenidos, en términos simples y comprensibles; 

 

XXXVII. Generar, requerir, analizar y consolidar con fines de inteligencia, información patrimonial, 
económica, financiera, fiscal, civil y cualquier otra que pudieran proporcionar las dependencias y 
entidades de la Administración Pública Estatal y Municipal y presentarla a las autoridades 
competentes, a fin de prevenir y detectar los delitos en materia de operaciones con recursos de 
procedencia ilícita, dentro del territorio del Estado; 

 

XXXVIII. Colaborar en coordinación con la Secretaría de la Contraloría y de la Oficialía Mayor para 
que, por conducto de esta última, se proponga a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado la 
emisión de las normas para la recepción y entrega de las unidades administrativas y organismos 
auxiliares que integran el Poder Ejecutivo; 

 

XXXIX. Expedir las placas de matriculación, calcomanías, tarjetas de circulación y demás elementos 
de identificación de los vehículos automotores destinados a transporte de carga, de uso particular y 
comercial, que no sean competencia de otras autoridades; 

 

XL. Emitir dictamen de viabilidad o la autorización, según sea el caso, respecto de la constitución de 
los fideicomisos públicos de los entes públicos, a través de sus unidades administrativas, dependencias 
u organismos auxiliares, verificar el debido cumplimiento de sus fines, así como registrar, supervisar 
y evaluar su funcionamiento en cualquier momento, solicitando la información que considere necesaria 
con base en los lineamientos que para tal efecto emita la Secretaría; 

 

Asimismo, participará en la constitución o celebración de fideicomisos públicos. 

 

XLI. Comparecer ante terceros con facultades para formular declaraciones en representación del 
Estado y celebrar convenios a través de los cuales el Estado pueda asumir obligaciones de hacer y no 


hacer en relación con operaciones de crédito, préstamo, empréstito, emisión de valores o financiamiento 
a cargo de fideicomisos en los que participe como fideicomitente un organismo público descentralizado, 
y obligarse a indemnizar del daño o perjuicio o la privación de cualquier ganancia lícita que se ocasione 
por el incumplimiento de dichas obligaciones de hacer y no hacer o por la inexactitud de sus 
declaraciones, sin que ello constituya deuda pública del Estado y siempre y cuando no se garanticen 
obligaciones a favor de terceros. En los convenios a que se refiere esta fracción, no se podrán pactar 
penas convencionales o predeterminar responsabilidades por daños y perjuicios en caso de 
incumplimiento. En los convenios antes mencionados que celebre el Estado se podrán estipular las 
cláusulas que se requieran incluyendo, entre otras, las aplicables a la jurisdicción; 

 

XLII. Hacer efectivas las garantías otorgadas bajo cualquier modalidad a favor del Gobierno del Estado 
de México, mediante los procedimientos previstos en las disposiciones legales y reglamentarias 
aplicables. 

 

Para el ejercicio de la atribución contenida en esta fracción, la persona titular de la Secretaría se 
auxiliará de la persona titular de la Procuraduría Fiscal, en su carácter de autoridad ejecutora, a fin 
de hacer efectivas las pólizas de fianza otorgadas a favor del Gobierno del Estado; 

 

XLIII. Implementar, desarrollar y fomentar, en coordinación con la Secretaría General de Gobierno, la 
política de Gobierno Digital y el uso estratégico de tecnologías de la información en el ejercicio de la 
gestión pública dentro de la Entidad; 

 

XLIV. Emitir, en conjunto con la Secretaría General de Gobierno, los lineamientos técnicos en materia 
de Gobierno Digital conforme a lo establecido en los ordenamientos jurídicos aplicables; 

 

XLV. Dar asesoría en materia de Gobierno Digital a los sujetos de la Ley de Gobierno Digital, teniendo 
como base la normatividad aplicable en dicha materia; 

 

XLVI. Implementar y administrar el Registro Único de Personas Acreditadas del Estado de México, y 
realizar todas las acciones que de ello resulten. Para la realización de las acciones establecidas en esta 
fracción, la Secretaría deberá coordinarse con el Consejo Estatal de Gobierno Digital y con la Secretaría 
General de Gobierno, aplicando las disposiciones de la normatividad aplicable; 

 

XLVII. Implementar y administrar el Sistema Estatal de Información, Trámites y Servicios, en 
coordinación con el Consejo Estatal de Gobierno Digital y la Secretaría General de Gobierno; 

 

XLVIII. Impulsar la igualdad entre mujeres y hombres a través de la incorporación de la perspectiva 
de género en la planeación, diseño, elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del presupuesto; 

 

XLIX. Aplicar las políticas en materia de protección de datos personales respecto del almacenamiento 
y custodia de información que derive del ejercicio de sus atribuciones; y 

 

L. Realizar las estimaciones del impacto presupuestario de las iniciativas de leyes o de decretos que se 
presenten a la consideración de la Legislatura, que impliquen afectación al Presupuesto de Egresos del 
Gobierno del Estado de México, de conformidad a lo dispuesto por el Código Financiero y demás 
disposiciones legales aplicables; 

 

LI. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas aplicables, así como las 
que le encomiende la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado. 

 

Artículo 30. La Secretaría de Salud es la dependencia encargada de conducir la política estatal en 
materia de salud en los términos de la legislación aplicable. 


 

Artículo 31. La Secretaría de Salud contará con las siguientes atribuciones: 

 

I. Ejercer las atribuciones que en materia de salud le correspondan al Poder Ejecutivo, de acuerdo con 
la Ley General de Salud, el Libro Segundo del Código Administrativo del Estado de México, sus 
reglamentos y demás disposiciones aplicables; 

 

II. Conducir la política estatal en materia de salud, en los términos del Libro Segundo del Código 
Administrativo del Estado de México y demás disposiciones aplicables, de conformidad con el Sistema 
Nacional de Salud; 

 

III. Elaborar en coordinación con las autoridades competentes y los diversos actores del sector salud 
tanto federales, estatales como privados, los programas de salud y presentarlos a la aprobación de la 
persona titular del Poder Ejecutivo del Estado; 

 

IV. Coordinar la participación de todas las instituciones de los sectores público y privado en la 
ejecución de las políticas de salud de la Entidad, así como la participación ciudadana del sector civil; 

 

V. Planear, organizar, dirigir, coordinar y evaluar el Sistema Estatal de Salud, con base en la legislación 
en la materia; 

 

VI. Coordinar la prestación de servicios de atención médica, salud pública, medicina preventiva y 
regulación sanitaria en el Estado; y convenir en lo conducente, con cualquier otro sector que promueva 
acciones en estas materias, tanto de nivel federal, estatal y del sector privado que actúan y participan 
en el sistema de salud estatal; 

 

VII. Planear, operar, controlar y evaluar el Sistema Estatal de Donación de Órganos Humanos para 
trasplante; 

 

VIII. Planear, operar, controlar y evaluar el Sistema de Información de Salud del Estado de México, 
participando todas las dependencias y organismos auxiliares que proporcionen servicios de salud, así 
como el Instituto Mexicano del Seguro Social y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los 
Trabajadores del Estado; 

 

IX. Impulsar la descentralización y desconcentración de los servicios de salud a los municipios, 
mediante los convenios que al efecto se suscriban, en términos del Libro Segundo del Código 
Administrativo del Estado de México y demás disposiciones legales en la materia; 

 

X. Proponer a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, para su aprobación, acuerdos de 
coordinación con las instituciones del sector salud, tendientes a promover y apoyar los programas de 
medicina preventiva; 

 

XI. Proponer e implementar la infraestructura sanitaria necesaria que procure niveles de sanidad 
mínimos entre la población; 

 

XII. Dictar las medidas de seguridad sanitaria que sean necesarias para proteger la salud de la 
población; 

 

XIII. Proponer a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado las normas sanitarias a las que 
deberá sujetarse la salubridad local y aplicar las relativas a salubridad general, en los términos de los 
acuerdos de coordinación que al efecto se celebren entre el Gobierno del Estado y la Secretaría de Salud 
del Gobierno Federal; 


 

XIV. Coordinar la realización de campañas para prevenir y atacar las epidemias y enfermedades que 
por su naturaleza requieran de atención y cuidados especiales; 

 

XV. Realizar, en coordinación con otras instancias públicas, sociales y privadas, campañas de 
concientización, educación, capacitación sanitaria y de salud, y sana alimentación que contribuyan al 
mejoramiento de las condiciones de vida de la población en general; y ejercer las facultades que los 
ordenamientos federales y locales le otorguen para prevenir la venta y consumo de alimentos de baja o 
nula nutrición entre la población en general, con especial cuidado en los que consumen las niñas, 
niños, adolescentes y personas jóvenes dentro de los planteles escolares; 

 

XVI. Desarrollar acciones encaminadas a erradicar las enfermedades transmisibles, así como los 
factores que afecten la salud, o propicien el alcoholismo, las toxicomanías y otros vicios sociales; con 
una visión de perspectiva de género; 

 

XVII. Establecer, coordinar y ejecutar, con la participación de otras instituciones asistenciales públicas 
y privadas, programas para la asistencia, prevención, atención y tratamiento a las personas 
discapacitadas; 

 

XVIII. Vigilar que se apliquen las normas oficiales mexicanas, en materia de salud, que emitan las 
autoridades federales; 

 

XIX. Coordinar, supervisar e inspeccionar los centros educativos, para proteger la salud del educando 
y de la comunidad escolar, los servicios de medicina legal de salud en apoyo a la procuración de justicia, 
así como la atención médica a la población interna en los centros preventivos y de readaptación social; 
bajo una política de respeto a los derechos humanos y perspectiva de género; 

 

XX. Participar con las dependencias competentes y con las autoridades federales y municipales, así 
como con la sociedad civil, en la prevención o tratamiento de problemas ambientales y sus efectos en 
la población; 

 

XXI. Organizar congresos, talleres, conferencias y demás eventos que coadyuven a la capacitación y 
actualización de los conocimientos del personal médico en materia de salud; 

 

XXII. Verificar el cumplimiento de las normas establecidas para la prestación de servicios de salud, 
por parte de los sectores público, social y privado en el Estado, vigilando que se aplique el cuadro 
básico de insumos para la salud; 

 

XXIII. Vigilar, en coordinación con las autoridades educativas, al ejercicio de los profesionales, técnicos 
y auxiliares de la salud en la prestación de sus servicios; 

 

XXIV. Efectuar el control higiénico e inspección sobre preparación, posesión, uso, suministro, 
importación, exportación y circulación de comestibles y bebidas; 

 

XXV. Controlar la preparación, posesión, uso, suministro, importación, exportación y distribución de 
productos medicinales, a excepción de los de uso veterinario; 

 

XXVI. Vigilar y supervisar la operación de clínicas, hospitales y consultorios públicos y privados, a fin 
de que operen conforme a los términos de las leyes en la materia; 

 


XXVII. Adquirir, con sujeción a las bases y procedimientos relativos, el equipo instrumental médico 
que requieran las unidades aplicativas, así como contratar, en su caso, los servicios para su reparación 
y mantenimiento, observando las disposiciones en la materia; 

 

XXVIII. Participar en el establecimiento y expedición, en coordinación con las dependencias 
competentes del Ejecutivo Estatal, de las bases y normas a las que deben sujetarse los concursos para 
la ejecución de obras del sector salud; 

 

XXIX. Participar en la prevención, tratamiento y rehabilitación de la farmacodependencia y coordinarse 
con las autoridades federales y las instituciones públicas, privadas o sociales para la planeación, 
programación, ejecución y evaluación de los programas y acciones del proceso para su recuperación, 
así como para la superación de la problemática; 

 

XXX. Participar en forma coordinada con las instituciones correspondientes en el fomento de la higiene 
veterinaria creando programas para la protección y bienestar de los animales de compañía y la sanidad 
animal en el Estado, promoviendo la salud y el bienestar de los animales, así como prevenir y controlar 
las enfermedades que puedan afectar a las personas que están en contacto con ellos abarcando temas 
como la limpieza y desinfección, el control de plagas, el manejo de desechos, la vacunación, 
esterilización y castración, así como la educación y concientización en la tenencia de mascotas; 

 

XXXI. Fomentar el desarrollo de la activación física, la cultura física y deporte, como medio importante 
en la preservación de la salud y prevención de enfermedades; 

 

XXXII. Promover e impulsar las medidas de prevención y control del uso de sustancias farmacológicas 
potencialmente peligrosas para la salud; 

 

XXXIII. Apoyar a los municipios en la planeación y ejecución de programas de promoción e impulso 
de la cultura física como medida preventiva de una buena salud; 

 

XXXIV. Vigilar, en coordinación con el Instituto de Verificación Administrativa del Estado de México y 
las autoridades correspondientes, el debido cumplimiento de las disposiciones en el ámbito de su 
competencia, así como la aplicación de las medidas de seguridad e imposición de sanciones que le 
correspondan; 

 

XXXV. Dictar las medidas especiales de seguridad sanitaria que sean necesarias para proteger la salud 
de las mujeres, niñas, niños y adolescentes; y 

 

XXXVI. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas aplicables, así 
como las que le encomiende la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado. 

 

Artículo 32. La Secretaría del Trabajo es la dependencia encargada de las materias relativas al trabajo, 
protección y defensa de los derechos laborales, promoción del trabajo digno, previsión social y 
protección social al empleo. 

 

Artículo 33. La Secretaría del Trabajo contará con las siguientes atribuciones: 

 

I. Ejercer las funciones que en materia de trabajo correspondan al Poder Ejecutivo; 

 

II. Coadyuvar con las autoridades federales en la vigilancia respecto de la observancia y aplicación de 
los derechos contenidos en el artículo 123 y demás aplicables de la Constitución Federal, en la Ley 
Federal del Trabajo y en sus reglamentos; 

 


III. Proveer la información que soliciten las autoridades federales del trabajo para el cumplimiento de 
sus funciones; 

 

IV. Participar en la integración y funcionamiento de las Comisiones y Consejos Estatales que la 
legislación en la materia prevé, en el ámbito de sus competencias; 

 

V. Desahogar consultas sobre la interpretación de las normas de la Ley del Trabajo de los Servidores 
Públicos del Estado y Municipios o de los contratos colectivos de trabajo celebrados por los Poderes 
Públicos del Estado y los Municipios, tribunales administrativos, organismos descentralizados, 
fideicomisos de carácter municipal, los órganos autónomos que sus leyes de creación así lo determinen, 
e intervenir, a petición de parte, en la revisión de dichos contratos; 

 

VI. Vigilar la prestación del servicio público a cargo del Centro de Conciliación Laboral del Estado, en 
términos de las disposiciones legales aplicables; 

 

VII. Conciliar, a petición de parte, los conflictos laborales entre los Poderes Públicos del Estado y los 
Municipios, tribunales administrativos, organismos descentralizados, fideicomisos de carácter 
municipal y los órganos autónomos que sus leyes de creación así lo determinen y sus respectivas 
personas servidoras públicas, con antelación al juicio ante el Tribunal Estatal de Conciliación y 
Arbitraje; 

 

VIII. Practicar visitas a los centros de trabajo para constatar el cumplimiento de las condiciones que 
establece la Ley Federal del Trabajo y las normas que de ella se deriven, entre otros en materia de 
higiene, seguridad en el trabajo, capacitación y adiestramiento; 

 

IX. Prestar asistencia jurídica gratuita a los sindicatos o trabajadores que lo soliciten y representarlos 
ante los tribunales del trabajo; 

 

X. Imponer las sanciones establecidas en la Ley Federal del Trabajo, en el ámbito de su competencia; 

 

XI. Promover y apoyar el incremento de la calidad y la productividad; 

 

XII. Formular y ejecutar el Plan Estatal de Empleo, para lo cual deberá identificar la población 
económicamente activa, la empleada, subempleada, desempleada y ofrecer esquemas de productividad 
a quien le interesase; 

 

XIII. Organizar y operar el Servicio Estatal de Empleo; 

 

XIV. Fomentar y apoyar la organización social para el trabajo y el auto empleo; 

 

XV. Formular y ejecutar programas de difusión de los cambios que se den en las normas laborales; 

 

XVI. Implementar y vigilar, en coordinación con las instancias estatales competentes, las políticas 
públicas para prevenir y erradicar el trabajo infantil y la discriminación laboral, así como todas aquellas 
acciones que, en general, se dirijan a alcanzar la igualdad sustantiva y la inclusión laboral de grupos 
vulnerables; 

 

XVII. Promover acciones de concertación con el sector público, privado y social, dirigidas a reconocer 
el trabajo del hogar y de cuidados como generadores de bienes y servicios necesarios para la sociedad; 

 

XVIII. Coadyuvar con las autoridades federales correspondientes, todo lo concerniente a los 
trabajadores migrantes del Estado de México, con el propósito de garantizar el respeto a sus derechos 


humanos y laborales, acceso a programas y políticas públicas para su salida legal a laborar, y llevar a 
cabo las acciones que favorezcan el trabajo digno y el acceso a la certificación de competencias laborales 
y el fomento de la productividad en las comunidades de origen; 

 

XIX. Coordinar las relaciones del Gobierno Estatal con las instancias que correspondan para la 
protección y mejoramiento del salario en la Entidad; 

 

XX. Promover, en coordinación con las autoridades competentes, acciones de inclusión laboral de las 
personas recluidas, preliberadas y liberadas a los Centros de Readaptación Social del Estado; 
sustentada en la capacidad y el derecho a desarrollarse a través de una actividad productiva, e impulsar 
para ello su capacitación, y la colaboración de los sectores público, privado y social; 

 

XXI. Operar, en el ámbito de su competencia y en coordinación con la Secretaría de las Mujeres, los 
programas de apoyo dirigidos a mujeres; 

 

XXII. Promover políticas y acciones para la prevención y, en su caso, denuncia de actos de acoso 
laboral, en los sectores público, privado y social; 

 

XXIII. Promover mecanismos de conciliación entre el empleo y la familia, incluyendo el tele- trabajo y 
la movilidad geográfica voluntaria en razón de la proximidad de los centros de trabajo; 

 

XXIV. Instrumentar acciones de capacitación y adiestramiento para el desarrollo de competencias para 
el trabajo, en el ámbito de sus competencias; y considerando alianzas institucionales con organismos 
públicos, privados y sociales nacionales y extranjeros, anteponiendo el respeto a los derechos humanos 
y laborales de los trabajadores y el enaltecimiento del trabajo digno y justo; 

 

XXV. Coordinar, dirigir y vigilar los trabajos y acciones de la Procuraduría de la Defensa del Trabajo 
del Estado, a fin de garantizar el respeto, protección y defensa de los derechos laborales, así como la 
promoción de la conciliación de las partes; 

 

XXVI. Impulsar y apoyar el desarrollo social, cultural y recreativo de los trabajadores y sus familias; y 

 

XXVII. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas aplicables, así como 
las que le encomiende la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado. 

 

Artículo 34. La Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación es el órgano encargado de 
fijar y ejecutar la política educativa, deportiva, de ciencia y tecnología en la Entidad, en el ámbito de 
su competencia. 

 

Artículo 35. La Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación contará con las siguientes 
atribuciones: 

 

I. Formular, en el ámbito que compete al Gobierno Estatal, la política educativa, así como la del deporte 
ciencia y tecnología; 

 

II. Fungir como órgano de consulta, asesoría y apoyo sobre la función educativa, la ciencia y la 
tecnología y el deporte para coadyuvar a la adecuada instrumentación de los proyectos que en la 
materia realicen las dependencias y entidades y organismos auxiliares de la Administración Pública; 

 

III. Planear, organizar, desarrollar, vigilar y evaluar los servicios educativos que dependen del Gobierno 
del Estado o sus organismos descentralizados con apego a las legislaciones federal y estatal vigentes; 

 


IV. Coordinar con el Organismo Descentralizado denominado Servicios Educativos Integrados al 
Estado de México, planear, desarrollar, dirigir, vigilar y evaluar los servicios de educación básica y 
normal transferidos, en los términos de la legislación vigente; 

 

V. Vigilar en el ámbito de su competencia, el cumplimiento de las políticas y planes, así como las 
disposiciones jurídicas y administrativas del sector educativo, deportivo y científico y tecnológico de la 
Entidad; 

 

VI. Integrar, administrar y operar el Registro de Instituciones Educativas del Estado de México, en el 
ámbito de su competencia; 

 

VII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas, administrativas, políticas y planes del sector 
en las instituciones educativas privadas de la Entidad en todos los tipos, niveles y modalidades, en 
términos de la legislación vigente; 

 

VIII. Generar y promover, en conjunto con el Instituto Mexiquense de la Infraestructura Física 
Educativa, políticas y normas que regulen el desarrollo de la infraestructura física educativa en el 
Estado de México, en el ámbito de su competencia; 

 

IX. Coordinar y ejecutar, en conjunto con el Instituto Mexiquense de la Infraestructura Física 
Educativa, las acciones de construcción, reparación, rehabilitación, mantenimiento y equipamiento de 
la infraestructura física educativa en la Entidad; 

 

X. Crear y mantener las escuelas que dependan directamente del Gobierno del Estado, así como 
autorizar las que dependan de sus organismos descentralizados, en el ámbito de su competencia; 

 

XI. Formular, en coordinación con sus organismos descentralizados, los contenidos regionales de los 
planes y programas de estudio y educación básica; 

 

XII. Revalidar los estudios, diplomas, grados o títulos equivalentes a la enseñanza que se imparta en 
el Estado y organizar el servicio social; 

 

XIII. Mantener por sí, o en coordinación con los Gobiernos Federal y municipales, programas 
permanentes de alfabetización y de educación dirigidos a grupos vulnerables e indígenas en el Estado; 

 

XIV. Promover, coordinar y fomentar los programas de educación para la salud y mejoramiento del 
ambiente aprobados para el Estado; 

 

XV. Vigilar la realización de los actos cívicos escolares de acuerdo con el calendario oficial; 

 

XVI. Definir, desarrollar, supervisar y evaluar, en conjunto con los organismos del sector, el sistema 
integral de formación, de capacitación y de actualización para el personal docente y administrativo del 
Sistema Educativo Estatal; 

 

XVII. Definir, desarrollar, supervisar y evaluar, en conjunto con los organismos del sector, el sistema 
para la carrera de los maestras y maestros en la Entidad, de conformidad con las disposiciones 
establecidas en la Ley General de Educación; 

 

XVIII. Establecer, en conjunto con los organismos del sector la vinculación y coordinación necesarias 
para operar los programas, sistema para la carrera de los maestras y maestros en la Entidad procesos 
y acciones del sistema en materia del servicio profesional docente y evaluación del servicio educativo, 


con las instancias correspondientes del Gobierno Federal, los municipios y otros organismos nacionales 
e internacionales; 

 

XIX. Organizar, desarrollar, supervisar y evaluar el Sistema Estatal de Otorgamiento de Becas 
académicas, deportivas, científicas y tecnológicas; 

 

XX. Coordinar, organizar, dirigir y fomentar el establecimiento de bibliotecas, en el ámbito de su 
competencia; 

 

XXI. Integrar, desarrollar, supervisar y evaluar, en coordinación con sus organismos, el Programa 
Estatal de Ciencia y Tecnología; 

 

XXII. Promover la creación de centros de investigación, laboratorios, observatorios y, en general, la 
infraestructura que requiera la investigación científica y el desarrollo tecnológico en el Estado, 
privilegiando el acceso universal al conocimiento y a coordinación entre las y los generadores y los 
usuarios del mismo; 

XXIII. Impulsar las actividades de difusión y fomento cultural y la educación artística, en el ámbito de 
su competencia; 

 

XXIV. Establecer los criterios educativos en la producción radiofónica y televisiva del Gobierno del 
Estado; 

 

XXV. Coordinar, organizar y fomentar la enseñanza y la práctica de los deportes en el Estado, así como 
la participación en torneos y justas deportivas nacionales y extranjeras; 

 

XXVI. Establecer, promover y fomentar los planes y programas educativos, material didáctico y libros 
de texto locales, con perspectiva de género, así como las políticas para prevenir y eliminar actos de 
discriminación; 

 

XXVII. Fomentar en su esfera de competencia la sana alimentación y activación física de la población 
escolar del Sistema Educativo del Estado de México, con especial énfasis en el cuidado de los alimentos 
que se expenden en las escuelas públicas y privadas de educación básica, aplicando la reglamentación 
conducente. La Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación se coordinará con la 
Secretaría de Salud y demás dependencias y organismos que tengan intervención en la materia, 
pudiendo establecer los convenios respectivos con los municipios de la Entidad; 

 

XXVIII. Promover la transformación de las guarderías y de las escuelas del sistema tradicional por 
turno, en guarderías y escuelas de tiempo completo, según población objetivo, cuando lo permitan la 
capacitación del personal docente, las condiciones presupuestales y la infraestructura física educativa; 

 

XXIX. Establecer mecanismos para conocer e incorporar las mejores prácticas educativas, de 
promoción de la ciencia, la tecnología y del deporte a nivel nacional e internacional; 

 

XXX. Promover los valores esenciales y la igualdad de género en los integrantes de la comunidad 
escolar para una convivencia pacífica y el ejercicio pleno de sus capacidades y derechos; 

 

XXXI. Elaborar, evaluar y, en su caso, ejecutar los convenios de coordinación que, en materia 
educativa, de ciencia y tecnología o deportiva celebre el Estado con el Gobierno Federal y los 
municipios; 

 

XXXII. Representar al Gobierno del Estado ante todo tipo de organismos educativos, deportivos y de 
ciencia y tecnología; 


 

XXXIII. Diseñar e implementar, en coordinación con las autoridades competentes, la política deportiva 
del Estado; 

 

XXXIV. Crear y dar seguimiento a los protocolos para prevenir y atender el acoso escolar y sexual 
dentro de los centros educativos; y 

 

XXXV. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas aplicables, así como 
las que le encomiende la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado. 

 

Artículo 36. La Secretaría de Bienestar es la dependencia encargada de planear, coordinar, dirigir y 
evaluar la política en materia de desarrollo social, desarrollo regional e infraestructura para el 
desarrollo, así como vincular las prioridades, estrategias y recursos para elevar el nivel de vida de la 
población más desprotegida en el Estado. Deberá promover, coordinar y ejecutar acciones que 
contribuyan al bienestar y combatir la pobreza de la población; igualar el acceso a las oportunidades 
de desarrollo y generar mejores condiciones de vida para la población en situación de pobreza de la 
Entidad, buscando con ello, el desarrollo humano y el bienestar de todos los habitantes del Estado de 
México. 

 

Artículo 37. La Secretaría de Bienestar contará con las siguientes atribuciones: 

 

I. Dirigir e impulsar el bienestar, el desarrollo, la inclusión y la cohesión social en el Estado mediante 
la instrumentación, coordinación, integración, supervisión y seguimiento de las políticas siguientes: 

 

a) Combate a la pobreza; 

 

b) Atención específica a las necesidades de los sectores sociales más vulnerables; 

 

c) Cobertura de pobladores de las zonas rurales, así como de los colonos y marginados en las áreas 
urbanas; y 

 

d) Atender preponderante a los derechos de la niñez, de la juventud, de los adultos mayores, de los 
pueblos indígenas, de las personas con discapacidad y de cualquier grupo social vulnerable o 
marginado. 

 

II. Planear, con apego a la Política Nacional y a las necesidades y realidades propias de la Entidad, y 
en coordinación con los organismos de la Administración Pública y los municipios, la política para 
procurar y promover el bienestar y el desarrollo social del Estado. 

A partir de ello, proponer a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado la política general de 
bienestar, así como las normas, criterios y lineamientos conforme a los cuales se lleven a cabo los 
programas que de ella deriven, considerando su alineamiento a las políticas internacionales y 
nacionales en la materia y la perspectiva de género; 

 

III. Dirigir los programas y acciones que le corresponden al Estado en materia de desarrollo social y 
ejecutar las acciones respectivas de los proyectos y programas que se implementen en forma directa o 
coordinada con la Federación, estados y municipios, así como las que deriven de los instrumentos 
internacionales vigentes, procurando hacer llegar a la población la información relevante para 
garantizar las condiciones para su acceso equitativo; 

 

IV. Concertar, coordinar y ejecutar las políticas públicas que coadyuven con el desarrollo de los pueblos 
indígenas, para elevar el nivel de vida de la población, con la intervención de las dependencias y 


entidades de la Administración Pública Federal correspondientes y de los gobiernos estatales y 
municipales y, con la participación de los sectores social y privado; 

 

V. Vincular y coordinar los programas, acciones y relaciones en materia de política social y combate a 
la pobreza con la Federación, los estados, municipios instituciones públicas y privadas; así como 
coordinar, supervisar y evaluar las actividades y resultados de las entidades sectorizadas a la 
Secretaría; 

 

VI. Proponer e impulsar acciones y obras para el desarrollo regional en la Entidad, en coordinación 
con las dependencias y organismos auxiliares del Ejecutivo Estatal y los municipios; 

 

VII. Coordinar los programas y proyectos de desarrollo social en la regiones de la Entidad y establecer 
mecanismos de participación social para su ejecución; fomentando acciones que promuevan el 
bienestar, desarrollo y paz social, así como generar estrategias de atención a las necesidades sociales 
a través de un diálogo plural, tolerante, democrático y respetuoso, que fortalezca las relaciones entre 
las comunidades, las organizaciones sociales y el Estado, promoviendo el respeto a la vida, la dignidad 
y los derechos humanos; 

 

VIII. Coordinarse con los municipios en materia de inversión para el desarrollo integral de las 
comunidades rurales y urbanas en situación vulnerable o de marginación, por medio de los programas 
de obra, servicios e infraestructura para el desarrollo social; 

 

IX. Proponer y vigilar las acciones para el crecimiento social equilibrado de las comunidades y centros 
de población en la Entidad; estableciendo mecanismos para la planeación, documentación, monitoreo, 
evaluación, comunicación para el desarrollo, promoción de la contraloría social, y la coordinación 
interinstitucional para el cumplimiento de normas, sistemas y modelos diseñados en materia de la 
política social; 

 

X. Establecer, coordinar y ejecutar políticas, programas y acciones en materia de asistencia, inclusión 
y promoción social, así como de participación social y comunitaria en el Estado a través de la 
promoción, apoyo y gestión de la cultura de la asistencia social como medida preventiva en beneficio 
del desarrollo social y humano; 

 

XI. Desarrollar y coordinar con otras instancias competentes esquemas de atención a través de la 
asistencia social a la niñez desprotegida, personas jóvenes, personas adultas mayores, personas con 
cualquier tipo de discapacidad, personas migrantes, pueblos y comunidades indígenas, personas en 
situación de calle, personas violentadas o en cualquier situación de vulnerabilidad; 

 

XII. Formular, impulsar, coordinar, ejecutar, evaluar y vigilar el cumplimiento de los programas de 
asistencia social en materia de salud, derechos humanos, prevención del delito, reinserción, desarrollo 
e inclusión social, educación, cultura, de atención a la familia, nutrición, prevención y atención a la 
farmacodependencia, violencia intrafamiliar, población de personas migrantes, beneficencia pública y 
privada, así como promover la equidad entre los grupos más vulnerables; 

 

XIII. Establecer e instrumentar políticas y programas de apoyo en suministro y orientación en materia 
alimentaria y de nutrición en productos de consumo básico para la población de escasos recursos; 

 

XIV. Impulsar mecanismos de financiamiento para la ejecución de proyectos productivos orientados al 
desarrollo rural y urbano de las comunidades con mayores necesidades; 

 

XV. Coordinar las acciones que deriven de los convenios suscritos con el Gobierno Federal y con los 
municipios, cuyo objeto sea el desarrollo social en las diversas regiones del Estado; 


 

XVI. Promover la participación y el apoyo de los sectores social y privado en la atención de las 
necesidades y demandas básicas de la población más desprotegida en la Entidad; 

 

XVII. Promover acciones para incrementar la participación social en la ejecución de proyectos y obras 
instrumentadas por las instituciones públicas, mediante el fomento de una cultura de autogestión y 
coparticipación de la ciudadanía; 

XVIII. Promover, apoyar y gestionar la participación ciudadana y de los organismos de la sociedad civil 
en la elaboración, ejecución y evaluación de políticas públicas orientadas al ámbito asistencial, 
fomentando una cultura de autogestión y coparticipación de la ciudadanía; 

 

XIX. Formular, coordinar y evaluar estudios e investigaciones para identificar zonas marginadas y 
diseñar programas y estrategias para su desarrollo; 

 

XX. Definir mecanismos y procesos para supervisar, controlar y evaluar los programas y acciones de 
desarrollo social, verificando los resultados e impactos obtenidos; 

 

XXI. Proporcionar asesoría en materia de desarrollo social a las dependencias y organismos auxiliares 
de la Administración Pública Estatal, a los municipios, a los sectores y grupos sociales y privados que 
lo soliciten; 

 

XXII. Promover que los recursos públicos destinados a los programas sociales se apliquen dando 
cobertura de prioridad a los municipios en zonas de atención prioritaria e inmediata; 

 

XXIII. Formular, fomentar, coordinar y ejecutar políticas y programas de prevención y atención a 
grupos sociales en situación de vulnerabilidad social como son la niñez desprotegida, personas jóvenes, 
personas adultas mayores, personas con cualquier tipo de discapacidad, personas migrantes, pueblos 
y comunidades indígenas, personas en situación de calle, personas violentadas, marginadas o en 
cualquier situación de vulnerabilidad; 

 

XXIV. Promover acciones para fomentar la participación y el apoyo de los sectores social y privado para 
la atención progresiva de todos los grupos sociales en vulnerabilidad para que puedan acceder a 
mejores condiciones de vida; 

 

XXV. Emitir los lineamientos, acuerdos y demás normatividad que regule la operación y coordinación 
de su personal en el desarrollo y ejecución de los programas de bienestar y desarrollo social que le 
corresponden directamente o aquellos en los que participen en coadyuvancia o apoyo para su 
implementación; 

 

XXVI. Generar mecanismos de simplificación de trámites para el acceso de las poblaciones objetivos a 
los beneficios de los programas sociales; 

 

XXVII. Publicar los padrones de personas beneficiarias de los programas sociales del Gobierno del 
Estado de México; y 

 

XXVIII. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas aplicables, así 
como las que le encomiende la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado. 

 

Artículo 38. La Secretaría de Desarrollo Urbano e Infraestructura es la dependencia encargada del 
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, de regular el desarrollo urbano de los centros 
de población y la vivienda, y de coordinar y evaluar, en el ámbito del territorio estatal, las acciones y 
programas orientados al desarrollo armónico y sostenible de las zonas metropolitanas, así como de 


ejecutar obras públicas a su cargo, y de promover y ejecutar las acciones para el desarrollo de 
infraestructura en la Entidad. 

 

Artículo 39. La Secretaría de Desarrollo Urbano e Infraestructura contará con las siguientes 
atribuciones: 

 

I. Formular y conducir las políticas, programas y acciones estatales en materia de asentamientos 
humanos, ordenamiento territorial, desarrollo urbano, vivienda, obras públicas e infraestructura para 
el desarrollo, en coordinación con las Secretarías y organismos del Gobierno del Estado, considerando 
los criterios urbanísticos, perspectiva de género y de desarrollo sostenible; 

 

II. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenamiento 
territorial de los asentamientos humanos, del desarrollo urbano, vivienda, obras públicas e 
infraestructura; y en su caso, vigilar el cumplimiento de las normas técnicas; 

 

III. Formular, ejecutar, monitorear y evaluar el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, los planes regionales 
de desarrollo urbano y los planes parciales que de ellos se deriven; 

 

IV. Promover y asesorar, cuando así les sea solicitado, la elaboración y aplicación de planes 
municipales de desarrollo urbano, con una visión integral y sostenible del territorio, perspectiva de 
género mediante el acompañamiento a las autoridades municipales; 

 

V. Corroborar y evaluar la congruencia de los planes municipales de desarrollo urbano, los planes de 
centros de población y sus planes parciales con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y con los planes 
regionales; 

VI. Promover, monitorear y evaluar el desarrollo urbano integral de las comunidades y de los centros 
de población del Estado; 

 

VII. Elaborar, evaluar, revisar y en su caso modificar los programas sectoriales en coordinación con 
las dependencias u organismos del sector paraestatal competentes; 

 

VIII. Colaborar en la elaboración, armonización, promoción y difusión de los Atlas de Riesgo Estatal y 
municipales en coordinación con las instancias competentes y conforme a las disposiciones legales 
aplicables, así como en la asesoría a los municipios que así lo soliciten, para la determinación y 
delimitación de las zonas de riesgo; 

 

IX. Regular, promover, planear y ejecutar, directamente o a través de terceros, la obra pública que le 
sea asignada, así como establecer y dar seguimiento a los acuerdos y normas técnicas en materia de 
desarrollo urbano, vivienda y para el funcionamiento y operación de la infraestructura estatal y sus 
servicios auxiliares, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias o 
entidades; 

 

X. Proponer a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado la celebración de convenios, contratos, 
acuerdos y demás actos jurídicos dentro del ámbito de su competencia; así como emitir los dictámenes 
y opiniones que procedan con relación a los actos en los que intervengan los prestadores de servicios 
en materia de ordenamiento del territorio, desarrollo urbano, vivienda, obra pública e infraestructura; 

 

XI. Coadyuvar con las autoridades competentes, en la conservación de zonas arqueológicas, sitios 
históricos de interés cultural y zonas típicas o de belleza natural, así como respetar y hacer respetar 
su conservación en la ejecución de obras públicas y en los programas de desarrollo urbano; 

 


XII. Crear y administrar sistemas de información geográfica y estadística tanto para la planeación y el 
desarrollo urbano regional y del Estado; 

 

XIII. Promover y gestionar el financiamiento, así como supervisar, conducir, evaluar, regular y vigilar 
la correcta ejecución y el desarrollo de la construcción, rehabilitación, mantenimiento, reforzamiento, 
reconstrucción y equipamiento tanto de obras públicas de urbanización resilientes, como de 
infraestructura y equipamiento urbano sostenible; 

 

XIV. Promover, gestionar y coordinar, con los organismos involucrados, la ejecución de los programas 
de suelo y vivienda preferentemente para la población de menores recursos económicos; 

 

XV. Establecer los lineamientos para la regulación de la tenencia de la tierra en el Estado; y promover, 
gestionar y ejecutar programas de regularización, en coordinación con los municipios y demás 
instituciones involucradas; 

 

XVI. Dar trámite y emitir las autorizaciones para los conjuntos urbanos, condominios, subdivisiones, 
fusiones, relotificaciones de predios y demás, establecidas en los ordenamientos jurídicos aplicables; y 
en su caso, en coordinación con la Secretaría del Agua, tramitar el uso y disponibilidad del agua por 
zona o región para que los municipios otorguen licencias de construcción de vivienda o industria; 

 

XVII. Formular, en términos de ley, los proyectos de declaratorias sobre provisiones, reservas, destinos 
y usos del suelo; y vigilar el cumplimiento de los programas de adquisición de reservas territoriales del 
Estado, con la participación que corresponda a otras autoridades; 

 

XVIII. Proponer, impulsar, realizar, acompañar, dar seguimiento y evaluar, en coordinación con las 
instituciones públicas, privadas, académicas y sociales, estudios y proyectos para el ordenamiento 
territorial, armónico y sostenible, de los asentamientos humanos, del desarrollo urbano, de la vivienda 
y de la infraestructura en la Entidad, así como para su financiamiento; 

 

XIX. Gestionar, coordinar, ejecutar, dar seguimiento y evaluar, los trabajos de introducción de energía 
eléctrica promoviendo el uso de fuentes de generación limpias en áreas urbanas y rurales, así como la 
apertura o modificación de vías públicas; 

 

XX. Participar en las comisiones de carácter regional y metropolitano en la que se traten asuntos sobre 
infraestructura, desarrollo urbano y vivienda; 

 

XXI. Representar al Estado en materia de Desarrollo Urbano e Infraestructura, ante las instancias 
públicas de otros estados y del Gobierno Federal, de zonas metropolitanas, así como del ámbito 
internacional, respecto de los planes, programas o proyectos de desarrollo urbano y obras públicas que 
incidan en el Estado; 

XXII. Integrar, proponer, ejecutar, monitorear y evaluar, el Programa General de Obras Públicas del 
Gobierno del Estado, en coordinación con las dependencias y organismos del Poder Ejecutivo, en 
congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo y la política, objetivos y prioridades que establezca el 
Gobierno del Estado; 

 

XXIII. Diseñar y aplicar los programas de obras públicas, así como fijar las normas correspondientes 
para su cumplimiento e imponer las sanciones que procedan, en caso de infracción; 

 

XXIV. Proponer, fortalecer, monitorear y evaluar los mecanismos de coordinación con los gobiernos 
Federal, de la Ciudad México, de las Entidades Federativas vecinas y de los municipios conurbados, 
para atender de manera integral los asuntos de carácter metropolitano; 

 


XXV. Promover, coordinar, monitorear y evaluar, en coordinación con las dependencias, organismos 
auxiliares, fideicomisos públicos y órganos de la Administración Pública, los planes, programas y 
acciones orientadas al desarrollo armónico y sostenible de las zonas metropolitanas o de conurbación 
en la Entidad; 

 

XXVI. Convocar, coordinar, monitorear y evaluar la participación, cuando así resulte necesario, de las 
dependencias, organismos auxiliares, fideicomisos públicos y órganos de la Administración Pública 
Estatal, en la Comisión Metropolitana, así como dar seguimiento a los acuerdos alcanzados; 

 

XXVII. Coordinar y vigilar el enfoque metropolitano de los planes, programas y acciones que 
promuevan las Comisiones Metropolitanas, así como su vinculación con los objetivos y estrategias del 
Plan de Desarrollo del Estado de México; 

 

XXVIII. Coordinar con las instancias competentes de Medio Ambiente, Campo y Riesgos, el 
ordenamiento del territorio del Estado, desde una visión integral y sostenible, así como planear, 
proponer y elaborar programas urbanos para el fortalecimiento de un sistema de ciudades, que atienda 
el balance urbano-rural; 

 

XXIX. Promover, ejecutar, acompañar, monitorear y evaluar, en coordinación con los municipios e 
instituciones involucradas, los proyectos de inversión metropolitanos, estratégicos de obras y acciones 
estatales y en materia intermunicipal; 

 

XXX. Proponer, impulsar, organizar, realizar, acompañar, dar seguimiento y evaluar, las 
investigaciones, estudios y el desarrollo tecnológico en materia de infraestructura, desarrollo urbano y 
vivienda, en coordinación con las instituciones públicas, privadas, académicas y sociales, en apoyo a 
los programas y acciones en el territorio y las zonas metropolitanas de la Entidad, que realiza la 
Administración Pública así como de aquéllas que se deriven de los planes, programas y acciones de las 
Comisiones Metropolitanas; 

 

XXXI. Asesorar, acompañar y dar asistencia técnica, cuando así lo soliciten, a los municipios en 
materia de infraestructura, equipamiento urbano, desarrollo urbano, vivienda y asuntos de carácter 
metropolitano, así como de coordinación regional e intermunicipal; 

 

XXXII. Convocar, y asegurar, la participación de los sectores público, privado y social, en la planeación, 
implementación, seguimiento y evaluación, de planes, programas y acciones, de carácter 
metropolitanos, reforzando la identidad mexiquense; 

 

XXXIII. Tramitar, analizar, dictaminar y expedir la evaluación técnica de impacto en materia urbana 
de conformidad a los ordenamientos jurídicos aplicables; 

 

XXXIV. Expedir las normas y lineamientos generales, así como diseñar, ejecutar y supervisar, las obras 
de reparación, adaptación, incorporación de elementos de sostenibilidad y en su caso demolición de 
inmuebles propiedad del Gobierno del Estado que le sean asignadas; 

 

XXXV. Diseñar, ejecutar, supervisar, dar mantenimiento o modificar, bajo un enfoque de 
sostenibilidad, la obra pública que corresponda al desarrollo y equipamiento urbano, que no competa 
a otras autoridades; 

 

XXXVI. Expedir, en coordinación con las dependencias que corresponda, las bases a que deben 
sujetarse los concursos para la ejecución de las obras a su cargo, así como adjudicarlas, cancelarlas y 
vigilar el cumplimiento de los contratos que celebre; 

 


XXXVII. Establecer lineamientos, realizar, coordinar, dar seguimiento y monitorear, los estudios y 
proyectos de construcción de obras públicas bajo un enfoque de sostenibilidad; 

 

XXXVIII. Administrar, en conjunto con la Secretaría de Finanzas, los fideicomisos de infraestructura 
del Gobierno del Estado de acuerdo con el Plan Anual y Sexenal de Obras; 

XXXIX. Dirigir, coordinar y supervisar la emisión de dictámenes en materia de Impacto Estatal; 

 

XL. Diseñar, documentar y aplicar indicadores que midan su factibilidad económica y social para 
evaluar los proyectos y el impacto ambiental; 

 

XLI. Coordinar la política estatal de fortalecimiento institucional del desarrollo metropolitano en el 
Estado, de conformidad a las disposiciones jurídicas aplicables; y 

 

XLII. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas aplicables, así como 
las que le encomiende la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado. 

 

Artículo 40. La Secretaría del Campo es la dependencia encargada de planear, promover, coordinar, 
supervisar y regular el desarrollo de la agricultura, floricultura, fruticultura, del agave, ganadería, 
avicultura, apicultura, acuacultura, piscicultura, silvicultura, la conservación forestal y del suelo, el 
establecimiento de agroindustrias, promoviendo en todo tiempo la industrialización y comercialización 
de los productos de este sector, con la finalidad de incidir en el bienestar y mejoramiento de las 
condiciones de vida de los productores y trabajadores del campo; así como coadyuvar en la atención y 
solución de los problemas agrarios en el Estado. 

 

Artículo 41. La Secretaría del Campo contará con las siguientes atribuciones: 

 

I. Ejercer la rectoría del desarrollo rural estatal, formulando, dirigiendo, coordinando, controlando y 
en su caso emitiendo la normatividad, en los términos de las leyes de la materia, la ejecución de las 
políticas, planes, estrategias, programas, acciones y lineamientos del Estado, relativas al fomento del 
desarrollo rural integral y sostenible, a fin de elevar el nivel de vida de las familias que habitan en el 
campo, en coordinación con las dependencias competentes; 

 

II. Fomentar, administrar y dar trámite y resolución a los asuntos relacionados con las actividades del 
campo y el desarrollo equilibrado y sostenible de las regiones, que coadyuve a mejorar la calidad de 
vida de quienes habitan en las zonas rurales; 

 

III. Promover y participar en la elaboración de estudios, planes y programas en la materia con la 
finalidad de hacer más eficientes y sostenibles las actividades de acopio, almacenamiento y 
comercialización, fomentando y fortaleciendo el comercio justo de la producción primaria o 
industrializada en el sector rural de la Entidad; 

 

IV. Supervisar la ejecución de los programas estatales de desarrollo en la materia y difundir técnicas, 
sistemas y procedimientos eficaces, resilientes y sostenibles, que permitan el mejoramiento tanto del 
uso del recurso hídrico en las actividades de la materia, como de la producción y productividad agrícola, 
pecuaria, apícola, acuícola, pesquera y agroindustrial del Estado; 

 

V. Promover y coordinar el desarrollo rural integral y sostenible del Estado y sus regiones, a través de 
la elaboración, supervisión, evaluación y control de los planes, programas y acciones en la materia; 

 

VI. Diseñar, elaborar, ejecutar, dar seguimiento y evaluar en colaboración con las dependencias 
competentes, programas especiales de desarrollo rural sostenible en regiones prioritarias del Estado, 


para que se promueva y fomente la seguridad alimentaria, la generación de empleos y de ingresos, así 
como para que se canalicen los apoyos financieros necesarios para el cumplimiento de sus objetivos; 

 

VII. Promover, formular, ejecutar, dirigir, supervisar y evaluar programas, proyectos y acciones 
relacionadas con la asistencia técnica, capacitación y asesoría en tecnología análoga y digital, por sí 
mismos o en coordinación con otras dependencias, instituciones públicas, privadas o sociales, para la 
implementación de ecotecnologías, soluciones basadas en la naturaleza, procesos de producción 
amigables con la biodiversidad, basadas en la economía circular, y en su caso la tecnificación o el uso 
de TIC, todo ello para hacer más sostenible y resiliente la producción relacionada con la agricultura, 
floricultura, fruticultura, del agave, ganadería, avicultura, apicultura, acuacultura, piscicultura, 
silvicultura, el establecimiento de agroindustrias del Estado, en todos sus aspectos, además de aquellas 
actividades que permitan clasificar y evaluar los suelos para lograr su conservación, mejoramiento, 
zonificación y uso adecuado y sostenible; 

 

VIII. Proponer la modernización del sector, a través de la creación de organismos e instituciones y la 
actualización de los existentes, para mejorar la actividad en el medio rural en el Estado con un enfoque 
de sostenibilidad; 

 

IX. Coordinar, administrar y dar trámite y resolución a los asuntos relacionados con las actividades 
operativas y administrativas del campo estatal e implementar los mecanismos requeridos para la 
eficiente operación de los planes y programas que en materia agrícola, pecuaria, acuícola, apícola, del 
agave, pesquera, forestal y agroindustrial se establezcan en la Entidad, bajo criterios de innovación, 
eficiencia, productividad, sostenibilidad, ahorro en el gasto público y mayor cercanía y calidad de los 
servicios a la población, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de quienes habitan las zonas 
rurales del Estado; 

 

X. Promover la elaboración de investigaciones y estudios para promover el aprovechamiento sostenible 
de los recursos naturales renovables y el patrimonio biológico del Estado integrados a las actividades 
relacionadas con la agricultura, floricultura, fruticultura, del agave, ganadería, avicultura, apicultura, 
acuacultura, piscicultura, silvicultura, la conservación forestal y del suelo, y el establecimiento de 
agroindustrias; 

 

XI. Elaborar inventarios, así como procesar y difundir la información estadística y geográfica referente 
a los recursos disponibles, el potencial productivo de las regiones del Estado, la oferta y la demanda 
de los productos del campo, a efecto de coadyuvar en la planeación del desarrollo rural y en la óptima 
utilización y preservación rural; 

 

XII. Elaborar por sí mismos o en coordinación con la Secretaría del Agua, otras instituciones públicas, 
privadas o sociales, estudios y proyectos para gestión sostenible del recurso hídrico, así como para la 
construcción y rehabilitación de infraestructura y equipamiento para captación, almacenamiento y 
distribución de agua para las actividades productivas relacionadas con la agricultura, floricultura, 
fruticultura, del agave, ganadería, avicultura, apicultura, acuacultura, piscicultura, silvicultura, la 
conservación forestal y del suelo, el establecimiento de agroindustrias en el Estado, y para la 
modernización sostenible del riego en el campo; ya sea en forma directa o a través de terceros; 

 

XIII. Elaborar, promover, formular, actualizar¸ participar, ejecutar, supervisar, evaluar, y difundir un 
banco de proyectos, fuentes de inversión y de mecanismos de financiamiento y aseguramiento 
nacionales e internacionales de las actividades del sector rural; 

 

XIV. Coadyuvar con la Secretaría del Agua y las autoridades competentes en el establecimiento y 
aprovechamiento de aguas pluviales y aguas de propiedad estatal, para el servicio de las actividades 
relacionadas con la agricultura, floricultura, fruticultura, del agave, ganadería, avicultura, apicultura, 


acuacultura, piscicultura, silvicultura, la conservación forestal y del suelo, así como el establecimiento 
de agroindustrias; con la finalidad de proponer, elaborar, gestionar, ejecutar, dar seguimiento y evaluar 
la realización de estudios y proyectos de construcción y conservación de obras de riego y drenaje 
preferentemente sostenibles; y proyectar, ejecutar y conservar con la participación de los usuarios, 
obras para la captación y reabsorción de agua a través de bordos, canales, tajos, abrevaderos y 
jagüeyes; 

 

XV. Promover, apoyar y fortalecer la organización productiva agropecuaria y no agropecuaria y 
económica, tanto de productores como agrupaciones existentes, ejidos y comunidades agrarias, 
propietarios, avecindados y posesionarios para que sean agentes del desarrollo, mediante la 
conformación de unidades productivas, asociaciones, agroindustrias y empresas rurales, para que 
conformen cadenas de valor agroalimentarias y que impulsen mecanismos de comercialización, 
manejo, capacitación, investigación, innovación, asistencia técnica, transferencia de tecnología y 
acceso a financiamientos seguros, servicios financieros y de aseguramiento para contribuir en la 
seguridad alimentaria, elevar la productividad sostenible y resiliente e incorporar innovaciones y 
mejores sistemas de administración y gestión, procurando el apoyo, acompañamiento y asistencia de 
las instituciones educativas y de investigación para tales efectos; 

 

XVI. Integrar, impulsar y en su caso, gestionar proyectos de inversión que permitan canalizar recursos 
públicos, privados y del sector social al sector rural; así como apoyar empresas que asocien a grupos 
de productores rurales a través de las acciones de planeación, programación, concertación, 
coordinación; de aplicación, recuperación y revolvencia de recursos, para ser destinados tanto a elevar 
de forma directa la productividad sostenible y resiliente e incorporar innovaciones y mejores sistemas 
de administración y gestión; como a través de asistencia técnica y de otros medios que se requieran 
para ese propósito, con la intervención de las dependencias e instituciones estatales y municipales, así 
como con la participación de los sectores social y privado; 

 

XVII. Apoyar la inversión y la gestión del desarrollo de nuevos proyectos productivos agroalimentarios, 
industriales y de servicios; así como la integración de la producción en territorios y paisajes, o bien la 
integración de cadenas productivas para impulsar la comercialización en mercados locales, nacionales, 
de especialidad o de exportación para fomentar la generación de empleos y elevar los ingresos de las 
unidades económicas y de los habitantes de las zonas rurales; 

 

XVIII. Integrar un modelo de agroparques y tecnoparques sociales; así como promover y fomentar el 
desarrollo de parques agroindustriales, centros logísticos, de acopio, almacenamiento y empaque, para 
detonar las zonas rurales y generar nuevas empresas y empleos mejor remunerados, así como para 
impulsar la producción y mejoramiento de los mecanismos para las exportaciones de los productos 
agroalimentarios de la Entidad, en coordinación con las autoridades competentes; 

 

XIX. Participar con las autoridades federales y estatales competentes, en la determinación de los 
criterios generales para el establecimiento y vinculación de estímulos fiscales, apoyos financieros y 
crediticios, que sean necesarios para el fomento de la producción rural, así como para evaluar sus 
resultados; 

XX. Impulsar el desarrollo de habilidades y competencias empresariales, técnicas, de producción, 
comerciales, de procesos logísticos y de exportación que permita aumentar las capacidades de gestión, 
de desarrollo institucional, de innovación y uso de tecnología en las empresas agropecuarias, 
industriales y de servicios, establecidas en las zonas rurales; 

 

XXI. Promover, planear, organizar, patrocinar y participar en congresos, ferias, exposiciones y 
concursos relacionadas con la agricultura, floricultura, fruticultura, del agave, ganadería, avicultura, 
apicultura, acuacultura, piscicultura, silvicultura, la conservación forestal y del suelo, el 


establecimiento de agroindustrias en el Estado, además de impulsar la participación de los productores 
locales en eventos de carácter nacional e internacional; 

 

XXII. Fomentar y organizar la producción económica del artesanado, de las artes populares, de las 
industrias familiares y el turismo del sector rural, con la participación que corresponda a otras 
dependencias o entidades; 

 

XXIII. Promover, gestionar, aplicar, supervisar y evaluar la ejecución de recursos y financiamientos 
para fortalecer todas las actividades económicas agroalimentarias, industriales y de servicios de las 
zonas rurales; 

 

XXIV. Coordinar en el ámbito de la competencia estatal, los programas y acciones de sanidad agrícola, 
vegetal, animal y forestal, el combate y la prevención de plagas y enfermedades fitozoosanitarias y la 
movilización de los productos agropecuarios y forestales, así como la inocuidad agroalimentaria en los 
procesos de producción y comercialización; 

 

XXV. Nombrar a las comisiones que deben de vigilar la operación de las empresas de participación 
municipal avocadas a las actividades relacionadas con la agricultura, floricultura, fruticultura, del 
agave, ganadería, avicultura, apicultura, acuacultura, piscicultura, silvicultura, la conservación 
forestal y del suelo, el establecimiento de agroindustrias en el Estado; 

 

XXVI. Impulsar y apoyar, en coordinación con la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e 
Innovación, las actividades de los centros de educación agrícola media superior y superior, así como 
de las escuelas técnicas de agricultura, ganadería, apicultura, avicultura y silvicultura; 

 

XXVII. Coadyuvar con la Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible en la emisión de las 
declaratorias de Áreas Naturales Protegidas de Interés Estatal, Santuarios del Agua, humedales, 
reservas privadas o comunitarias, paisajes protegidos, reservas ecológicas, parques sin decreto, así 
como la implementación de acciones de desarrollo rural sustentable e infraestructura dentro del 
territorio de éstas, conforme a la ley y el reglamento en la materia; 

 

XXVIII. Promover y participar, en coordinación con la Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo 
Sostenible, en torno a acciones de protección, conservación, reforestación, fomento, vigilancia y 
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales de la Entidad; 

 

XXIX. Fomentar e implementar mecanismos que faciliten la protección y reproducción de los agentes 
polinizadores naturales, los que fomenten la conservación e incremento de la biodiversidad, así como 
el mejoramiento y mantenimiento de la biota y recursos naturales, en especial los encaminados a la 
conservación de suelos, la gestión del recurso hídrico, la adaptación y mitigación al cambio climático, 
que se apliquen a las actividades que le competente a esta Secretaría en coordinación con la Secretaría 
del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible; con otras dependencias estatales o del Gobierno Federal, 
así como con instituciones públicas, privadas o sociales; 

 

XXX. Impulsar en coordinación con las instancias federales y estatales que correspondan, el 
mantenimiento y mejoramiento de la biodiversidad y los recursos naturales del Estado; 

 

XXXI. Promover, apoyar y dar seguimiento en colaboración con las dependencias competentes, a la 
instalación y vigilancia del funcionamiento de las estaciones que conforman el Sistema Meteorológico 
del Estado, así como difundir sus boletines y recomendaciones; 

 


XXXII. Gestionar, proponer e intervenir en los convenios de coordinación que celebre la persona titular 
del Poder Ejecutivo del Estado con el Gobierno Federal, así como con instituciones públicas, privadas 
o sociales, en materia de desarrollo rural; 

 

XXXIII. Ejercer por delegación de la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado las atribuciones y 
funciones que estén relacionadas con la agricultura, floricultura, fruticultura, del agave, ganadería, 
avicultura, apicultura, acuacultura, piscicultura, silvicultura, la conservación forestal y del suelo, el 
establecimiento de agroindustrias, y que estén contenidas en los convenios firmados entre el Poder 
Ejecutivo y la Administración Pública Federal; 

 

XXXIV. Formular y ejecutar programas que promuevan la conciliación para resolver conflictos agrarios 
y de agua, que promuevan la seguridad en la tenencia de la tierra de los sujetos, núcleos agrarios y 
particulares; y 

 

XXXV. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas aplicables, así como 
las que le encomiende la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado. 

 

Artículo 42. La Secretaría de Desarrollo Económico es la dependencia encargada de regular, promover, 
fomentar y atender el desarrollo económico del Estado. 

 

Artículo 43. La Secretaría de Desarrollo Económico contará con las siguientes atribuciones: 

 

I. Proponer a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado las políticas y programas relativos al 
fomento de las actividades industriales, mineras, comerciales y energéticas, que tiendan a impulsar el 
desarrollo económico de la Entidad, de manera integral, regional y sectorial, con un enfoque en favor 
del medio ambiente y de economía circular; 

 

II. Coordinarse con autoridades federales, estatales y municipales para la elaboración y ejecución de 
programas y proyectos tendientes a la promoción del desarrollo de la industria minera, así como la 
planeación y programación de las obras e inversiones tendientes a promover la racional explotación de 
los recursos minerales del Estado; 

 

III. Establecer, conducir y coordinar los mecanismos de apoyo al sector empresarial, incluyendo 
asesorías y asistencia técnica en materia de desarrollo económico a organismos públicos y privados, a 
dependencias y organismos auxiliares y municipios, para el establecimiento y desarrollo de empresas, 
industria o en la ejecución de proyectos productivos en materia industrial, energética, comercial, 
minera, artesanal, de abasto y demás relativos a su competencia; 

 

IV. Promover e impulsar la creación y el desarrollo de la agroindustria, industria rural, semiurbana, 
urbana, familiar, difundiendo y apoyando nuevos esquemas de producción en el Estado; 

 

V. Desarrollar e implementar políticas que vayan encaminadas al uso estratégico de las tecnologías de 
la información y que impulsen el desarrollo económico dentro de la Entidad, así como la generación de 
nuevas empresas y empleos que fomenten la competitividad dentro de las regiones del Estado. Las 
acciones enunciadas en esta fracción deberán realizarse con apego a los lineamientos técnicos que 
establezca la Ley de Gobierno Digital, y su Reglamento; 

 

VI. Promover, apoyar, gestionar y divulgar programas de investigación tecnológica, industrial y la 
exploración de energías limpias aplicadas a procesos productivos; 

 


VII. Participar y promover la realización de ferias, exposiciones, congresos, concursos y cualquier otro 
evento similar que contribuya a fomentar el desarrollo económico del Estado en los ámbitos local, 
nacional e internacional; 

 

VIII. Fomentar y participar en la creación y administración de parques, corredores y ciudades 
industriales, comerciales y de servicios en el Estado; 

 

IX. Formular y promover programas de apoyo y medidas para la integración de micro, pequeñas, 
medianas y grandes empresas, agroindustrias, industrias, talleres artesanales y grupos solidarios, 
mediante formas asociativas de crédito, compras, producción y comercialización, que disminuyan los 
niveles de intermediación y alienten su desarrollo fomentando y protegiendo el comercio justo de 
primera mano en el Estado; 

 

X. Ejercer, previo acuerdo de la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, las atribuciones y 
funciones que, en materia industrial, minera, energética, artesanal, comercial, de abasto y de servicios, 
contengan los convenios y acuerdos firmados, con la Federación, estados, municipios, instituciones de 
educación superior, organismos empresariales y laborales u otras instancias; 

 

XI. Crear, integrar, operar y mantener un Sistema de Información Económica y de Registro Estadístico 
Empresarial de las Unidades Económicas del Estado, que soporte y favorezca la toma de decisiones de 
los sectores público, privado y social en materia de desarrollo económico y metropolitano, 
coordinándose con las autoridades competentes de la Administración Pública; 

 

XII. Difundir información relativa a las unidades económicas representativas del Estado; 

 

XIII. Expedir Normas Técnicas en las materias de su competencia; 

 

XIV. Instalar y operar las ventanillas de gestión y mantener actualizada la información del Sistema en 
coordinación con los municipios; 

 

XV. Coadyuvar con las instancias competentes promoviendo la adopción de medidas de simplificación, 
fomento e incentivos de la actividad productiva; 

 

XVI. Promover, apoyar, y gestionar la inversión local, nacional y extranjera, así como la coinversión en 
el impulso a las actividades económicas productivas en el Estado; 

 

XVII. Promover, asesorar y gestionar el comercio exterior, así como las exportaciones del Estado; 

 

XVIII. Promover mecanismos de coordinación interinstitucional, que permitan incentivar el desarrollo 
económico sostenible y la inversión productiva del Estado; 

 

XIX. Fomentar, regular y promover el desarrollo de la industria de transformación y definir las 
estrategias para el fomento industrial de cadenas productivas locales; 

 

XX. Promover, orientar, fomentar y estimular el desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa y 
la microindustria y actividad artesanal, así como regular la organización de productores industriales; 

 

XXI. Promover y desarrollar políticas y estrategias para el desarrollo energético sustentable en el 
Estado, en coordinación con la Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible; impulsando la 
creación y operación de programas que fomenten la eficiencia energética, con el propósito de elevar la 
competitividad y promover la inversión pública, social y privada en la Entidad; 

 


XXII. Fomentar y promover la creación de fuentes de empleo, en coordinación con la Secretaría del 
Trabajo, a través del impulso al establecimiento de micro, pequeñas y medianas empresas, unidades 
de explotación minera, talleres artesanales y comercios, así como el desarrollo de parques o zonas 
industriales y centros comerciales, conforme a la regulación en materia ecológica y de desarrollo urbano 
vigente; 

 

XXIII. Formular y proponer, en el marco de los programas de desregulación y simplificación 
administrativa, las acciones que incentiven la creación de empresas, la inversión y el desarrollo 
tecnológico, fortaleciendo el mercado interno y la promoción de las exportaciones; 

 

XXIV. Mantener una consulta permanente con los organismos y asociaciones representativos del sector 
productivo sobre aspectos relevantes, que tengan impacto y permitan incentivar la actividad 
económica, con el fin de captar propuestas y sugerencias de adecuación a la política y programas de 
fomento; 

 

XXV. Diseñar y ejecutar programas que promuevan la autonomía financiera y económica de las 
mujeres cuando lo permitan la capacitación del personal y suficiencia presupuestaria; 

 

XXVI. Desarrollar y coordinar, a través de la Comisión Estatal de Mejora Regulatoria, con las 
dependencias del Ejecutivo, organismos públicos descentralizados y ayuntamientos, el Programa de 
Mejora Regulatoria; 

 

XXVII. Promover, formular, instrumentar, ejecutar, dar seguimiento y evaluar las políticas, 
lineamientos, acciones y programas en materia de Mejora Regulatoria aplicadas al uso estratégico de 
tecnologías de la información de conformidad con la Ley de Gobierno Digital, con el auxilio que pueda 
prestar la Oficialía Mayor; 

 

XXVIII. Proponer a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado a la persona que deba ocupar la 
titularidad de la Comisión de Mejora Regulatoria; y 

 

XXIX. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas aplicables, así como 
las que le encomiende la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado. 

 

Artículo 44. La Secretaría de Cultura y Turismo es la dependencia encargada de fijar y ejecutar la 
política cultural; así como de la vinculación de la sociedad con el quehacer turístico de la Entidad, así 
como de la planeación, organización, coordinación, promoción, ejecución y evaluación de las políticas, 
programas y acciones necesarias para el fomento al turismo en el Estado. 

 

Artículo 45. La Secretaría de Cultura y Turismo contará con las siguientes atribuciones: 

 

I. Llevar a cabo acciones para promover, respetar, proteger y asegurar el ejercicio de los derechos 
culturales de las personas que habitan el territorio del Estado; 

 

II. Instrumentar mecanismos de acceso y participación de las personas y comunidades a las 
manifestaciones culturales priorizándolas hacia las clases populares y la población escolar; 

 

III. Establecer mecanismos de participación corresponsable de los sectores social, privado y de los 
pueblos originarios en la planeación de las políticas, acciones culturales y su evaluación en el Estado; 

 

IV. Estimular, en coordinación con la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, la 
educación artística, a través de los talleres de iniciación, escritura, lectura, artes plásticas, música, 
artes escénicas, cine, audio, video y multimedia para niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos; 


V. Estimular la creación y la difusión editorial, así como fortalecer, en conjunto con la Secretaría de 
Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, acciones dirigidas al fomento y la promoción de la lectura; 

 

VI. Apoyar, preservar, gestionar, promover y difundir el arte, las artesanías, las expresiones de cultura 
popular, las festividades y tradiciones del Estado; 

 

VII. Promover, apoyar y gestionar la preservación e incremento del patrimonio histórico, arqueológico, 
artístico, cultural y arquitectónico del Estado, impulsando la participación de la comunidad en la 
preservación de su cultura; 

 

VIII. Coordinar los programas culturales del Estado, con los desarrollados por la Federación en el 
Estado; 

 

IX. Organizar y fomentar la producción artesanal en el Estado, vigilando que su comercialización se 
haga en los mejores términos para el beneficio de los artesanos, así como estimular la producción 
artística y cultural, de manera individual y colectiva; 

 

X. Crear, fomentar, coordinar, organizar y dirigir bibliotecas, hemerotecas, casas de cultura, museos, 
así como cualquier otro medio de divulgación cultural y orientar sus actividades; 

 

XI. Realizar las publicaciones oficiales de carácter cultural; 

 

XII. Administrar la Orquesta Sinfónica y el Conservatorio de Música del Estado de México; 

 

XIII. Establecer programas de estímulo y financiamiento para el desarrollo cultural del Estado, con 
especial atención a las niñas, niños, personas jóvenes, pueblos indígenas, grupos originarios y otros 
grupos prioritarios que se encuentran en situación de vulnerabilidad y zonas marginadas; 

 

XIV. Promover y desarrollar actividades de fomento y rescate de las manifestaciones del arte popular; 

 

XV. Promover y desarrollar el nivel cultural de los habitantes de la Entidad, a través del mejoramiento 
y ampliación de la infraestructura respectiva; 

 

XVI. Gestionar ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial y el Instituto Nacional de los 
Pueblos Indígenas la protección, reconocimiento y conservación de los derechos de propiedad industrial 
de las artesanías y productos artesanales, que son elaborados y pertenecientes a los pueblos y 
comunidades indígenas del Estado; 

 

XVII. Fomentar la comercialización, promoción y difusión de las artesanías que se producen en el 
Estado; 

 

XVIII. Establecer los criterios culturales en la producción radiofónica y televisiva del Gobierno del 
Estado; 

 

XIX. Propiciar el desarrollo integral del turismo en el Estado, mediante la aplicación de programas 
adecuados a las características propias de la Entidad; 

 

XX. Asesorar técnicamente a los municipios, a los sectores sociales, privados o públicos que lo 
soliciten, en la prestación de servicios culturales, así como en la promoción y fomento del desarrollo 
turístico y artesanal; 

 


XXI. Mantener actualizado el inventario de bienes que constituyen el patrimonio arqueológico, 
histórico, artístico y cultural de la Entidad, el inventario de atractivos turísticos, el directorio de 
servicios que se prestan en este ramo en el Estado y el registro de los prestadores del servicio turístico; 

 

XXII. Diseñar, instrumentar y coordinar el manejo de sistemas de información de los diferentes 
servicios que se ofrecen en materia turística, así como del Sistema Estatal de Información Cultural; 

 

XXIII. Proponer a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, en conjunto con todos los actores 
del sector turístico, las políticas, programas y estrategias para el desarrollo y promoción del turismo 
en el Estado, así como a las instancias responsables de su ejecución; 

 

XXIV. Promover e impulsar programas y proyectos turísticos vinculados a segmentos afines a las 
tradiciones, usos y costumbres de los pueblos y comunidades indígenas del Estado, ejecutándolos 
conjuntamente y con pleno respeto y reconocimiento a su autonomía, desarrollo integral y sustentable; 

 

XXV. Administrar, preservar, restaurar, acrecentar y divulgar el patrimonio turístico; así como, 
gestionar e impulsar las acciones necesarias para la oportuna y eficaz prestación de los servicios 
turísticos; 

 

XXVI. Controlar y supervisar, de acuerdo con las leyes y reglamentos de la materia, la prestación de 
los servicios turísticos que se realicen en el Estado; 

 

XXVII. Promover, impulsar y en su caso, crear u organizar en coordinación con la autoridad 
correspondiente, la formación de recursos humanos para el desarrollo, promoción y administración de 
actividades culturales y recreativas y en materia turística, la capacitación, investigación y el desarrollo 
tecnológico; 

 

XXVIII. Incentivar la formación, profesionalización y certificación del personal que requiera la actividad 
turística, con el objeto de mejorar la calidad y competitividad de los servicios turísticos; 

 

XXIX. Fomentar, coordinar y, en su caso, organizar congresos, convenciones, ferias y demás eventos 
afines para promover las distintas actividades culturales y turísticas del Estado, tanto en el mercado 
nacional como internacional; 

 

XXX. Fortalecer los programas de promoción cultural y turística del Estado mediante su exposición en 
medios de comunicación tradicionales y digitales; 

 

XXXI. Ejercer, previo acuerdo de la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, las atribuciones y 
funciones que en materias cultural y turística contengan los convenios firmados con la Administración 
Pública Federal; 

 

XXXII. Promover y coordinar los programas de promoción de la inversión nacional y extranjera en el 
sector turístico del Estado; 

 

XXXIII. Promover, en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Económico y las instancias 
competentes, la inversión extranjera que pudiera concurrir al desarrollo de destinos y productos 
turísticos considerando, entre otros, las fortalezas históricas, naturales y culturales de cada una de las 
regiones; 

 

XXXIV. Coordinar la elaboración, análisis y difusión de estadísticas y demás datos relativos al 
desarrollo turístico del Estado; 

 


XXXV. Realizar y coordinar los estudios e investigaciones para el desarrollo de la actividad turística, 
así como formular la estadística estatal en la materia, coordinadamente con las dependencias federales, 
estatales y municipales que corresponda, remitiendo los datos, documentos o informes que sean 
necesarios para la integración y actualización de los sistemas de información y estadísticas del 
Gobierno del Estado; 

 

XXXVI. Impulsar, implementar y promover acciones y proyectos turísticos vinculados a segmentos 
afines a las tradiciones, usos y costumbres de cada región del Estado; 

 

XXXVII. Apoyar y supervisar en conjunto con la autoridad federal competente, la correcta aplicación 
de los precios y tarifas autorizados o registrados, así como la correcta aplicación del Impuesto al 
hospedaje, tomando en cuenta las leyes, reglamentos y demás disposiciones que regulan las facultades 
de las dependencias y organismos auxiliares; 

 

XXXVIII. Orientar y estimular las medidas de protección al turismo en el Estado; 

 

XXXIX. Organizar, instrumentar y verificar el cumplimiento de acciones tendientes a la orientación y 
asistencia del turista; así como establecer un sistema de quejas del turista y canalizar las que 
correspondan a otras autoridades; 

 

XL. Determinar las políticas, criterios y lineamientos, así como coordinar la edición, coedición, registro, 
producción, resguardo, distribución, difusión y comercialización de las publicaciones generadas por 
las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo del Estado; y 

 

XLI. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas aplicables, así como 
las que le encomiende la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado. 

 

Artículo 46. La Secretaría de la Contraloría es la encargada de prevenir, detectar y, en el ámbito de su 
competencia, sancionar las faltas administrativas y hechos de corrupción, así como la vigilancia, 
fiscalización y control de los ingresos, gastos, recursos y obligaciones de la administración pública 
estatal y su sector auxiliar, bajo los principios de legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, 
lealtad, imparcialidad, eficiencia, eficacia, equidad, transparencia, economía, integridad, competencia 
por mérito y rendición de cuentas, en los términos de las disposiciones legales aplicables. 

 

Artículo 47. La Secretaría de la Contraloría contará con las siguientes atribuciones: 

 

I. Planear, programar, establecer, organizar y coordinar el sistema de control, auditoría, evaluación y 
vigilancia de la Administración Pública, en los términos de las disposiciones aplicables en el ámbito de 
su competencia; 

 

II. Fiscalizar, auditar e inspeccionar el ejercicio del gasto público de la Administración Pública y su 
congruencia con el Presupuesto de Egresos y la observancia de la normatividad aplicable en el Estado, 
procediendo en su caso, a la investigación y sustanciación del procedimiento correspondiente por sí, o 
por medio de los órganos internos de control que le están adscritos, para lo cual podrán aplicar las 
sanciones que correspondan en los casos que sea competente conforme a la legislación aplicable en la 
materia; 

 

III. Formular y expedir las normas y criterios que regulen el funcionamiento de los instrumentos, 
sistemas y procedimientos de control de la Administración Pública Estatal. La Secretaría 
discrecionalmente podrá requerir de las dependencias competentes, la instrumentación de normas 
complementarias para el ejercicio de sus facultades de control; 

 


IV. Vigilar y supervisar, por sí o por conducto de los órganos internos de control, el cumplimiento de 
las normas de control y fiscalización, en las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos de la 
Administración Pública Estatal; 

 

V. Coordinar y supervisar el sistema de control interno; establecer las bases generales para la 
fiscalización y realización de inspecciones y auditorías internas, transversales y externas en las 
dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos de carácter estatal, así como realizar las que se 
requieran en substitución o apoyo de sus propios órganos de control; 

 

VI. Vigilar y verificar el cumplimiento por parte de las dependencias, organismos auxiliares y 
fideicomisos de la Administración Pública Estatal; de las obligaciones derivadas de las disposiciones 
en materia de planeación, presupuestación, ingresos, financiamiento, inversión, deuda, patrimonio y 
fondos y valores de la propiedad o al cuidado del gobierno estatal; procediendo en su caso, a la 
investigación y sustanciación del procedimiento correspondiente por sí, o por los órganos internos de 
control que le están adscritos, para lo cual podrán aplicar las sanciones que correspondan en los casos 
que sea competente conforme a la legislación aplicable en la materia; 

 

VII. Realizar por sí o a solicitud de parte, auditorías, revisiones y evaluaciones a las dependencias, 
organismos auxiliares y fideicomisos de carácter estatal, con el objeto de controlar, examinar, fiscalizar 
y promover la eficacia y legalidad en sus operaciones y verificar de acuerdo con su competencia el 
cumplimiento de los objetivos y metas contenidos en sus programas, de manera trimestral los 
programas de mejora regulatoria, la actualización del Registro Estatal de Trámites y Servicios, así como 
a las disposiciones contenidas en la Ley de Gobierno Digital; y formular, con base en los resultados de 
las mismas, las observaciones y recomendaciones necesarias, estableciendo un seguimiento 
sistemático de la aplicación de dichas recomendaciones; 

 

VIII. Inspeccionar y vigilar directamente o a través de los órganos de control que las dependencias, 
organismos auxiliares y fideicomisos de la Administración Pública, cumplan con las normas y 
disposiciones en materia de: sistema de registro y contabilidad, contratación y pago de personal, 
contratación de servicios, obra pública, adquisiciones, arrendamientos, conservación, uso, destino, 
afectación, enajenación y baja de bienes y demás activos y recursos materiales de la Administración 
Estatal; 

 

IX. Vigilar en los términos de los convenios respectivos que los recursos federales y estatales que 
ejerzan directamente los municipios se apliquen conforme a lo estipulado en los mismos, así como 
proporcionar a la instancia competente la información sobre el destino y uso de dichos recursos; 

 

X. Fiscalizar directamente o a través de los órganos internos de control los recursos federales derivados 
de los acuerdos o convenios respectivos, ejercidos por las dependencias y fideicomisos de la 
Administración Pública Estatal, así como proporcionar a la instancia competente la información sobre 
el destino y uso de dichos recursos; 

 

XI. Vigilar directamente o a través de los órganos internos de control, en la esfera de su competencia, 
el cumplimiento de las obligaciones de proveedores y contratistas adquiridas con el Ejecutivo del 
Estado, solicitándoles la información relacionada con las operaciones que realicen, y fincar las 
deductivas y responsabilidades que en su caso procedan, con el fin de mejorar las condiciones de 
contratación conforme a los principios de eficiencia, eficacia y transparencia; 

 

XII. Opinar previamente a su expedición sobre las normas de contabilidad y de control en materia de 
planeación, programación, presupuestación, administración de recursos humanos, materiales y 
financieros, que elabore la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México, así como sobre 
las normas en materia de contratación de deuda que formule esta última; 


 

XIII. Designar y remover a los auditores externos de los organismos auxiliares y fideicomisos, normar 
y controlar su actividad y proponer a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado la designación 
de comisarios en sus consejos o juntas de Gobierno y administración, siempre garantizando la igualdad 
de género y oportunidades en el acceso a la función pública; 

 

XIV. Designar, coordinar, evaluar y remover a las personas titulares de los órganos internos de control 
de las dependencias, organismos auxiliares, fideicomisos de la Administración Pública y de las 
unidades administrativas equivalentes de las empresas de participación estatal, sociedades o 
asociaciones asimiladas a éstas quienes dependerán jerárquica y funcionalmente de la Secretaría de la 
Contraloría y a los titulares de las áreas adscritas de los citados órganos internos de control; siempre 
promoviendo la igualdad de género y oportunidades en el acceso a la función pública; 

 

XV. Participar activamente, colaborar y generar mecanismos de coordinación con los integrantes de 
los Comités Coordinadores de los Sistemas Nacional, Estatal y Municipal Anticorrupción, para el 
establecimiento de los mecanismos necesarios, que permitan el mejor cumplimiento de sus respectivas 
responsabilidades, conforme a la legislación aplicable; 

 

XVI. Informar periódicamente a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado y al Comité 
Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción, respecto del resultado de la evaluación de las 
dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos de la Administración Pública, que hayan sido 
objeto de fiscalización, de la revisión del ingreso, manejo, custodia y ejercicio de recursos públicos, 
promover ante las autoridades competentes las acciones que procedan para corregir las irregularidades 
detectadas. Asimismo, informar a la Secretaría de la Función Pública sobre la evaluación de los 
programas que manejen o involucren recursos federales en términos de los acuerdos o convenios 
respectivos o demás normatividad aplicable; 

 

XVII. Recibir y registrar la declaración de situación patrimonial, la declaración de intereses, la 
presentación de la constancia de declaración fiscal y determinar el conflicto de intereses de los 
servidores públicos del Estado y municipios, verificar y practicar las investigaciones que fueren 
necesarias en términos de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y 
Municipios y demás disposiciones legales aplicables, así como registrar la información sobre las 
sanciones administrativas que, en su caso, les hayan sido impuestas; 

 

XVIII. Recibir directamente o a través de los órganos internos de control, atender y dar curso y 
seguimiento a las denuncias que presenten los particulares con motivo de acuerdos, convenios o 
contratos que celebren con las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos de la 
Administración Pública, así como de las empresas de participación estatal, sociedades o asociaciones 
asimiladas a éstas, y en su caso, recurrir determinaciones de otras instancias legales en los términos 
que disponga la ley; 

 

XIX. Conocer e investigar los actos, omisiones o conductas de los servidores públicos que puedan 
constituir responsabilidades administrativas, substanciar los procedimientos correspondientes en 
términos de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios, por sí, o 
por conducto de los órganos internos de control que correspondan a cada área de la Administración 
Pública aplicando las sanciones en los casos que no sean de la competencia del Tribunal de Justicia 
Administrativa del Estado de México y cuando se trate de faltas administrativas graves, ejercer la acción 
de responsabilidad ante ese Tribunal, así como presentar las denuncias correspondientes ante la 
Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción y ante otras autoridades competentes, en términos 
de las disposiciones legales aplicables, así como realizar investigaciones, inspecciones y supervisiones, 
a través de acciones encubiertas y usuario simulado, para verificar la legalidad, honradez, eficiencia y 


oportunidad de la prestación del servicio público. La Secretaría podrá ejercer la facultad de atracción 
de aquellos asuntos cuyo conocimiento corresponda a los órganos internos de control; 

 

XX. Vigilar el cumplimiento de las normas internas de la Secretaría, constituir las responsabilidades 
administrativas de su personal, aplicándoles las correcciones que correspondan, así como formular y 
presentar las denuncias, querellas, acusaciones de naturaleza administrativa o penal ante la Fiscalía 
Especializada en Combate a la Corrupción u otras autoridades competentes respectivamente; 

 

XXI. Establecer las normas, lineamientos y controles, así como intervenir directamente o por conducto 
del personal de los órganos internos de control en las actas de entrega- recepción de las unidades 
administrativas de las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos del Ejecutivo, a fin de 
verificar que se cumpla con la normatividad aplicable, y en caso de incumplimiento, investigar y 
calificar la falta administrativa, y substanciar el procedimiento de inicio de responsabilidades de las 
personas servidoras públicas conforme lo establezca la legislación aplicable de la materia; 

 

XXII. Formular y conducir con apego y de conformidad con las bases de coordinación que establezcan 
los Comités Coordinadores de los Sistemas Nacional y Estatal Anticorrupción, la política general de la 
Administración Pública para establecer medidas y mecanismos, de modernización administrativa 
tendientes a lograr la eficacia de la vigilancia, fiscalización y control del gasto público estatal, la 
integridad y la transparencia en la gestión pública, la rendición de cuentas y el acceso por parte de los 
particulares a la información que aquélla genere, así como promover dichas acciones hacia la sociedad; 

 

XXIII. Brindar asesoría, y apoyo técnico-jurídico a los órganos internos de control respecto del gasto 
público municipal, cuando así lo soliciten; 

 

XXIV. Dirigir, coordinar y operar el Registro Estatal de Inspectores, conforme a las disposiciones 
correspondientes; 

 

XXV. Colaborar en el marco de los Sistemas Nacional y Estatal Anticorrupción y de los Sistemas 
Nacional y Estatal de Fiscalización en el establecimiento de las bases y principios de coordinación 
necesarios, que permitan el mejor cumplimiento de las responsabilidades de sus integrantes, de 
conformidad con la legislación aplicable en la materia; 

 

XXVI. Implementar las políticas de coordinación que promuevan los Comités Coordinadores del 
Sistema Nacional y Estatal, en materia de combate a la corrupción en la Administración Pública 
Estatal, en términos de las disposiciones jurídicas aplicables; 

 

XXVII. Establecer mecanismos para prevenir actos u omisiones constitutivos de responsabilidades 
administrativas, que fomenten el desarrollo de la cultura de la legalidad; 

 

XXVIII. Presentar a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado políticas, controles y 
procedimientos adecuados para combatir la corrupción, impulsar y proteger la integridad pública en 
el ejercicio del poder; 

 

XXIX. Coordinarse con los órganos de control administrativo, o sus correlativos de los Poderes 
Legislativo y Judicial del Estado, de los Poderes de la Federación, así como de los municipios, para el 
eficaz cumplimiento de sus atribuciones suscribiendo los convenios correspondientes, así como 
establecer colaboración con las autoridades investigadoras en términos de la legislación aplicable; 

 

XXX. Requerir la información necesaria a dependencias, entidades, municipios o particulares para el 
debido cumplimiento de sus facultades, y en los casos que proceda, imponer las medidas respectivas; 

 


XXXI. Vigilar directamente o a través de los órganos internos de control la integración de los gabinetes 
de las dependencias y organismos auxiliares de la Administración Pública Estatal, garantizando la 
igualdad de género y oportunidades en el acceso a la función pública, atrayendo a los mejores 
candidatos para ocupar los puestos, y en su caso, emitir recomendaciones a sus titulares; 

 

XXXII. Supervisar y, en su caso, revisar la instrumentación de las actividades que, en materia de 
control de confianza que realice la Secretaría de Seguridad, con especial énfasis en aquellos casos en 
que se detecten irregularidades en el proceso; y 

 

XXXIII. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas aplicables, así 
como las que le encomiende la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado. 

Artículo 48. La Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible es la dependencia encargada de 
la formulación, ejecución y evaluación de la política estatal en materia de conservación ecológica, 
biodiversidad, protección y restauración del medio ambiente para el desarrollo sostenible, así como la 
mitigación y adaptación al cambio climático. 

 

Artículo 49. La Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible contará con las siguientes 
atribuciones: 

 

I. Proponer y coordinar las acciones y medidas necesarias con el fin de proteger, conservar, preservar 
y restaurar el equilibrio ecológico y mantener la estabilidad ambiental de los ecosistemas, los servicios 
ambientales, y el capital natural, así como mitigar el cambio climático en el Estado, en acuerdo con el 
Gobierno Federal, las dependencias de la Administración Pública y los gobiernos municipales, de 
conformidad con la legislación vigente; 

 

II. Formular, conducir, ejecutar y evaluar las políticas estatales en materia ambiental y para el 
desarrollo sostenible del Estado, así como el ordenamiento integral del territorio, en coordinación con 
los sectores público, privado y social; 

 

III. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y la normatividad aplicables mediante 
los planes, programas y proyectos en materia tanto de protección, fomento, conservación y restauración 
de los recursos naturales, como de inspección y vigilancia de los mismos, que al efecto sean concertados 
con la Federación y los municipios, con el objetivo de salvaguardar el entorno sus riquezas y patrimonio 
naturales; 

 

IV. Emitir y aplicar los lineamientos, criterios y normas ambientales en las materias y actividades que 
causen o puedan causar desequilibrios ecológicos o daños al ambiente en cualquier municipio del 
Estado, o en zonas compartidas con otros estados; para atender los asuntos que establezcan las leyes 
u otros ordenamientos y que no estén otorgados expresamente a la Federación fomentando la 
participación de los municipios y de la sociedad en general; 

 

V. Diseñar y ejecutar en coordinación con la Secretaría del Campo programas especiales de desarrollo 
integral del territorio bajo los principios de sostenibilidad en regiones prioritarias por su importancia 
en materia de biodiversidad, provisión de servicios o fragilidad ambientales; 

 

VI. Regular y ejercer la política pública ambiental local tanto en materia de biodiversidad, recursos 
naturales, mitigación y adaptación al cambio climático global; como en aquella para el ordenamiento 
ecológico integral del territorio; y las actividades ambientalmente riesgosas, de conformidad con lo que 
establece la legislación aplicable; 

 

VII. Diseñar y generar los lineamientos y criterios ambientales a que deberán sujetarse los programas, 
adquisiciones y obras de las dependencias del Gobierno del Estado para el cumplimiento de los 


Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030; así como crear y regular el Sistema de 
Certificación y Acreditación Ambiental; 

 

VIII. Formular, evaluar y ejecutar el Programa Estatal de Protección al Medio Ambiente, cambio 
climático y para el desarrollo sostenible a que se refiere la normatividad aplicable con la participación 
de los municipios, a los que podrá además asesorar en la materia cuando así lo soliciten; 

 

IX. Formular, evaluar y ejecutar el Programa Estatal de Ordenamiento Ecológico Integral del Territorio 
a que se refiere la normatividad aplicable con la participación de los municipios, previa celebración del 
convenio correspondiente; 

 

X. Colaborar de manera transversal con las diferentes dependencias y entidades competentes de los 
tres órdenes de gobierno en la elaboración y aplicación de políticas, programas y proyectos para 
afrontar y mitigar el cambio climático y los fenómenos meteorológicos extremos; con el fin de dar 
mantenimiento y preservar los ecosistemas y paisajes del territorio; 

 

XI. Colaborar con las autoridades competentes en la elaboración de estudios en materia de riesgos, así 
como la elaboración del Atlas de Peligros Naturales en el Estado; 

 

XII. Instrumentar de manera prioritaria políticas de preservación, conservación y aprovechamiento 
sostenible de la flora y la fauna silvestres, suelo, agua y otros recursos naturales, a través de la 
vinculación con todos los niveles de gobierno y con los diversos sectores de la sociedad; 

 

XIII. Suscribir convenios de colaboración con los gobiernos federal, de las Entidades Federativas y de 
los municipios, asociaciones públicas o privadas, cámaras industriales, comerciales y de otras 
actividades productivas, colectivos, redes y demás organizaciones de la sociedad civil, así como de la 
ciudadanía en general, para la realización conjunta y coordinada de acciones en favor del medio 
ambiente, bienestar animal y tenencia responsable de animales, para fortalecer la cultura de la 
prevención y de la denuncia pública ciudadana para garantizar la protección de los recursos naturales 
y asegurar el fomento de una cultura ambiental; 

 

XIV. Diseñar, mantener, instrumentar y evaluar el sistema de áreas verdes, incluyendo las áreas de 
valor ambiental y las áreas naturales protegidas en coordinación con las instancias federales, estatales 
y municipales competentes, así como con las asociaciones y organismos correspondientes; en los 
términos de la legislación aplicable y vigilando el cumplimiento de los ordenamientos legales 
respectivos; 

 

XV. Declarar las Áreas Naturales Protegidas de Interés Estatal; 

 

XVI. Promover, apoyar, gestionar, organizar y administrar Áreas Naturales Protegidas de Interés 
Estatal, y aprobar los programas de aprovechamiento de estas, en coordinación con la Federación, los 
municipios, las universidades, centros de investigación y la población en general; 

 

XVII. Promover y en su caso realizar, en coordinación y colaboración con las autoridades que 
correspondan la conservación, protección, restauración, operación, administración, control y en su 
caso, vigilancia ambiental, en especial las áreas verdes, bosques, parques estatales, zonas recreativas, 
y áreas naturales protegidas estatales, en los términos de las leyes aplicables; 

 

XVIII. Planear, realizar, coordinar, supervisar e instrumentar acciones de saneamiento, preservación, 
protección y restauración, vigilancia y aprovechamiento sostenible de los ecosistemas y terrenos 
forestales, así como diseñar e instrumentar programas de forestación y reforestación en zonas 


degradadas de jurisdicción estatal, implementando acciones de mantenimiento de las zonas forestadas 
o reforestadas; 

 

XIX. Coadyuvar y colaborar con la Secretaría del Campo en el establecimiento, aplicación y vigilancia 
del cumplimiento de criterios, lineamientos, requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, 
parámetros y límites permisibles que deberán observarse en las actividades forestales; así como los 
relativos a la prevención, combate y control de incendios forestales y al uso del fuego en terrenos 
forestales, en términos de las leyes, acuerdos o convenios respectivos; 

 

XX. Coadyuvar con las autoridades competentes, en la conservación del patrimonio histórico, cultural, 
natural y paisajístico, así como respetar y hacer respetar su conservación en la ejecución de obras 
públicas y en los programas de desarrollo urbano; 

XXI. Regular, promover y conducir la política estatal sobre la conservación, preservación, la protección 
y el aprovechamiento sostenible de los recursos de fauna y flora silvestres en territorio del Estado; 

 

XXII. Impulsar en colaboración con la Secretaría del Campo, programas, planes y políticas para 
preservar la diversidad genética de las semillas, las plantas cultivadas y los animales domésticos y 
silvestres; así como instrumentar acciones encaminadas a la concientización y coordinación para el 
respeto y protección de los agentes polinizadores naturales en el sector agropecuario y en la sociedad 
en general; 

 

XXIII. Promover en colaboración con la Secretaría del Agua la preservación y aprovechamiento de 
recursos hídricos, así como la conservación de las fuentes de captación de agua y de las reservas 
hidrológicas en coordinación con las autoridades federales correspondientes, e impulsar la ejecución 
de sistemas de captación y recargas de agua pluviales al subsuelo; 

 

XXIV. Colaborar con la Secretaría del Agua, y las demás autoridades competentes en la aplicación y 
seguimiento de las políticas públicas y normatividad que garanticen el derecho humano al agua y al 
saneamiento, así como proponer, gestionar y en su caso supervisar programas de ahorro, tratamiento, 
reúso y captación de agua en el Estado; así como promover el uso de aguas pluviales; 

 

XXV. Coadyuvar con la Secretaría del Agua, las autoridades competentes y con los sistemas operadores 
de agua y drenaje, en la regulación de las descargas de origen industrial, de servicios, de origen 
municipal, agropecuarias y acuícolas, y su mezcla con otras descargas; y en la vigilancia y en su caso 
atención o posible sanción de las infiltraciones de origen humano, industrial, agropecuario y acuícola 
que afecten los mantos acuíferos; el vertimiento de residuos sólidos en cuerpos y corrientes de agua y 
la disposición final de los lodos generados en los sistemas de tratamiento de aguas; 

 

XXVI. Establecer en colaboración con la Secretaría del Agua, medidas y criterios para la prevención y 
control de residuos y emisiones generadas por fuentes contaminantes, requerir la instalación de 
sistemas de aguas residuales a los establecimientos industriales y agropecuarios, en los casos previstos 
en la ley correspondiente, así como establecer las políticas generales en materia de reciclaje y demás 
alternativas bioeconómicas y de economía circular para la disposición final de residuos; 

 

XXVII. Otorgar o revocar las autorizaciones en materia de impacto y riesgo ambiental, para descargas 
de aguas residuales, residuos, emisiones, aprovechamiento de recursos naturales, y demás relativos 
en materia ambiental, protección animal y cambio climático, en el ámbito estatal de conformidad con 
las normas y leyes aplicables en el Estado y sus municipios, con excepción a las establecidas por la 
Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, así como otras exclusivas de la 
Federación; 

 


XXVIII. Establecer las políticas públicas e implementar medidas y mecanismos para prevenir, 
restaurar y corregir la contaminación del aire, suelo, agua y del ambiente en general provocada por las 
emisiones de humos, gases, partículas sólidas, ruido, vibraciones, energía térmica o lumínica, olores, 
generadas por establecimientos industriales, así como por fuentes móviles que circulen en la Entidad, 
en los términos establecidos en las leyes aplicables; además de fomentar la aplicación de tecnologías, 
equipos y procesos que reduzcan las emisiones y descargas contaminantes provenientes de cualquier 
tipo de fuente, en coordinación con la Federación y los municipios; 

 

XXIX. Establecer, autorizar y operar, en coordinación con las autoridades federales y locales 
competentes, los programas y medidas para prevenir y controlar contingencias y emergencias 
ambientales de competencia estatal; 

 

XXX. Establecer y operar sistemas de información ambiental que incluya el monitoreo atmosférico, de 
suelos y aguas, así como los inventarios de recursos naturales y de población de fauna silvestre en 
coordinación con la Federación, los municipios, las dependencias u organismos auxiliares de la 
Administración Pública con competencia para ello, instancias de investigación y educación superior, y 
en su caso, establecer los mecanismos para apoyarse y coordinarse en la operación, control y ejecución 
de estas funciones, en las instancias de coordinación metropolitanas u otras dependencias o entes 
gubernamentales; 

 

XXXI. Establecer sistemas de verificación ambiental y monitoreo de contaminantes, promover la 
creación de estándares e indicadores de calidad ambiental para evaluar la calidad de los factores 
ambientales y en su caso certificar el cumplimiento de la normatividad ambiental; así como autorizar 
la instalación, operación y funcionamiento de los dispositivos, equipos o insumos cuya naturaleza 
atienda a la medición, el control y/o la reducción de emisiones contaminantes de cualquier tipo y 
fuente de jurisdicción local, incluyendo tanto el establecimiento, autorización y en su caso operación 
de los sistemas de verificación vehicular ambiental, como las acciones relativas a proveer dichos 
servicios y sistemas; 

 

XXXII. Regular los sistemas de recolección, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento reúso, 
reciclaje y disposición final de los residuos sólidos, industriales y de manejo especial que no estén 
considerados como peligrosos de acuerdo con la normatividad aplicable; 

 

XXXIII. Promover y ejecutar directamente o por terceros, la construcción y operación de instalaciones 
para el tratamiento de residuos industriales, desechos sólidos, tóxicos y aguas residuales; así como 
concesionar la construcción, administración, operación y conservación de dichas instalaciones; 

 

XXXIV. Diseñar, proponer, difundir, monitorear y evaluar el uso de metodologías y procedimientos de 
valuación económica del capital natural y de los bienes y servicios ambientales que éste presta, y 
cooperar con dependencias y entidades para desarrollar un sistema integrado de contabilidad 
ambiental y económica; 

 

XXXV. Proponer, implementar y dar seguimiento a la creación de instrumentos económicos de carácter 
ambiental mediante el reconocimiento y valoración, por parte de la sociedad y los sectores productivos, 
de la función de los ecosistemas en la provisión de bienes y servicios ambientales, así como su 
valorización a través de su pago o compensación, e impulsar el diseño y promoción de mecanismos 
financieros, fiscales y de mercado orientados a ese fin; así como promover la generación de recursos 
que ingresen por el uso de espacio e infraestructura, servicios a su cargo y otros relativos a los servicios 
ambientales; 

 


XXXVI. Fijar, a través del indicador genérico de degradación ambiental que elabore el Instituto de 
Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México, los topes de 
utilización de los derechos de uso del medio ambiente otorgados; 

 

XXXVII. Determinar el valor económico de los derechos de uso del medio ambiente y de las 
penalizaciones en que incurran los agentes, cuidando en todo momento el establecer un mecanismo 
eficiente de incentivos y desincentivos que contribuya a la reducción de la tasa de degradación 
ambiental; las normas y mecanismos para la generación de recursos a partir de cobros de derechos 
por el uso de espacio e infraestructura, servicios a su cargo y otros relativos a los servicios ambientales; 
además de los lineamientos, especificaciones técnicas y normativas que fomenten la creación de 
infraestructura y equipamiento que asegure la provisión de servicios ambientales; 

 

XXXVIII. Incentivar la participación e inversión de los agentes productivos en proyectos de 
recuperación ambiental, además de proponer, gestionar y en su caso, ejecutar en coordinación con las 
instancias correspondientes las acciones e inversiones públicas que en materia de medio ambiente y 
desarrollo sostenible requiera el Estado, en concordancia con los planes y programas establecidos; 

 

XXXIX. Promover, apoyar, gestionar e impulsar con la Federación, otras dependencias del Estado y 
los municipios el desarrollo, introducción, actualización, uso y difusión de tecnologías y energías 
limpias que contribuyan a la preservación, restauración y aprovechamiento, bajo criterios de 
sostenibilidad, de la biodiversidad y los recursos naturales; así como sobre la calidad ambiental en de 
los procesos productivos, de los servicios y del transporte; mediante políticas de estímulos e incentivos; 

 

XL. Promover, fomentar, apoyar y gestionar las investigaciones ecológicas, la participación social, de 
la comunidad científica y de los sectores productivos, así como contribuir al conocimiento académico 
y científico, realizando por sí o a través de terceros, estudios, investigaciones o publicaciones en las 
materias de su competencia para la construcción de la solución a los problemas ambientales y del 
desarrollo sostenible; 

 

XLI. Difundir los programas y estrategias relacionadas con el equilibrio ecológico y la protección del 
ambiente para fomentar la participación de la sociedad en materia de ordenamiento ecológico integral 
del territorio, así como de protección al ambiente y desarrollo sustentable, conforme lo dispuesto en la 
legislación aplicable; además de promover, apoyar y gestionar la participación social, de la comunidad 
científica, y de los sectores productivos en la formulación y aplicación de la política ambiental, y la 
construcción de la solución a los problemas ambientales y del desarrollo sostenible; 

 

XLII. Establecer e instrumentar en coordinación con autoridades educativas, de investigación y 
organizaciones de la sociedad civil, programas de educación ecológica y ambiental, así como la 
participación comunitaria, social y privada, para la preservación y restauración de los recursos 
naturales y la protección del ambiente; y promover la incorporación de contenidos ambientales y de 
desarrollo sustentable en la política educativa del Estado y la formación de actitudes y valores de 
protección y conservación del patrimonio natural; 

 

XLIII. Establecer y ejecutar acciones de control, supervisión, verificación y vigilancia ambientales, así 
como prevenir, medir, controlar y en su caso imponer sanciones previstas en las disposiciones jurídicas 
por la contaminación generada por la emisión de ruidos, vibraciones, energía térmica, lumínica, 
radiaciones electromagnéticas y olores perjudiciales, que puedan dañar el equilibrio ecológico o el 
ambiente en el territorio del Estado, provenientes de fuentes fijas o móviles, dentro de la esfera de 
competencia que le otorgue la ley de la materia y demás disposiciones legales aplicables; 

 

XLIV. Recibir, tramitar y resolver los procedimientos administrativos con motivo de violaciones a las 
leyes y reglamentos en la materia, y en su caso, imponer y aplicar sanciones contemplando los criterios 


de beneficio ilícito, factor de temporalidad, grado de afectación y daño ambiental, circunstancias 
agravantes y atenuantes, costos asociados y capacidad socioeconómica del infractor, en los términos 
de la normatividad aplicable; asimismo, promover los procedimientos y la aplicación de las sanciones 
que correspondan a otras autoridades con relación a los asuntos de su despacho que le competan; 

 

XLV. Hacer del conocimiento de las autoridades competentes, y en su caso, denunciar las infracciones 
o delitos que se cometan en las materias de su competencia; 

 

XLVI. Evaluar y dictaminar la factibilidad ambiental mediante la evaluación de estudios de impacto 
ambiental, previos a la realización de las obras o actividades que sean de su competencia, así como 
emitir dictámenes técnicos para cuantificar posibles daños causados al ambiente; 

 

XLVII. Emitir las evaluaciones técnicas y resolver las manifestaciones de impacto en materia ambiental 
y estudios de riesgo en términos del Código para la Biodiversidad del Estado de México, y demás 
disposiciones jurídicas aplicables; 

 

XLVIII. Diseñar, promover, apoyar y supervisar programas que promuevan o faciliten la regulación, 
incluyendo la realización de procesos voluntarios de autorregulación de auditorías ambientales en 
industrias, comercios y establecimientos de servicio, en el ámbito de la competencia estatal; y 

 

XLIX. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas aplicables, así como 
las que le encomiende la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado. 

 

Artículo 50. La Secretaría del Agua es la dependencia encargada de planear, formular, conducir, 
coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas, programas y acciones relacionadas con los 
recursos hídricos del Estado, así como los servicios y obras que se requieran para su explotación, uso, 
aprovechamiento, administración, control y suministro, al igual que su tratamiento, reúso y disposición 
final en el Estado. La ejecución de las acciones y obras correspondientes las llevará a cabo por sí o a 
través de los organismos en materia de agua previstos para tales efectos, los que estarán sectorizados 
a la Secretaría. 

 

Artículo 51. La Secretaría del Agua contará con las siguientes atribuciones: 

 

I. Planear, gestionar, regular, validar, supervisar, construir y coordinar los servicios de agua potable, 
alcantarillado, saneamiento y reúso que correspondan al Estado, por sí o a través de los organismos 
de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento de la Entidad, de los cuales será el 
organismo rector y operador en materia hídrica, conforme a la Ley del Agua para el Estado de México 
y Municipios, así como los demás instrumentos legales y normativos en la materia; 

 

II. Coordinar el Sistema Estatal del Agua en los términos de la legislación aplicable; 

 

III. Proponer a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado la Política Hídrica Estatal y el Programa 
Hídrico Integral Estatal; así como la emisión de normativa en materia de aguas de jurisdicción estatal 
y municipal, que deberán contar con perspectiva de género; 

 

IV. Fijar las reservas de aguas de jurisdicción estatal; 

 

V. Promover la ocupación temporal, total o parcial de bienes, o las medidas restrictivas a los derechos 
individuales que resulten pertinentes para asegurar la realización de las obras hidráulicas necesarias 
para el cumplimiento del objeto de la ley, o por otras causas que pudieren afectar el interés público; 

 


VI. Gestionar, programar, proyectar, contratar, ejecutar y supervisar, las obras hidráulicas de 
competencia estatal, requeridas para aprovechar de forma sustentable el agua en las actividades 
urbanas y suburbanas, agrícolas, ganaderas y forestales, coordinando dichas acciones con la 
Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, la Secretaría de Desarrollo Urbano e 
Infraestructura y la Secretaría del Campo; 

 

VII. Asesorar a los municipios juntamente con la Secretaría de Desarrollo Urbano e Infraestructura, 
en la realización de obra e infraestructura hidráulica, así como en el pretratamiento, tratamiento y 
control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o alcantarillado urbano o 
municipal, incluyendo el rural de los centros de población, que se viertan a cuerpos receptores; 

 

VIII. Proponer a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado el establecimiento o supresión de 
zonas de veda, así como de zonas de protección en términos de la legislación aplicable; 

IX. Impulsar medidas para el tratamiento de las aguas residuales y su reúso, así como para prevenir 
y revertir la contaminación o la degradación de los cuerpos de agua; 

 

X. Coordinar el Sistema Meteorológico e Hidrométrico del Estado en coordinación con las dependencias 
relacionadas, conforme a la legislación aplicable; 

 

XI. Gestionar, coordinar, formular y operar programas estatales de obras de abastecimiento de agua 
potable, servicio de drenaje y alcantarillado, sistemas de captación, tratamiento y uso eficiente de aguas 
pluviales, así como aquellas relacionadas con el desarrollo y equipamiento urbano que no constituyan 
competencia de otras autoridades; 

 

XII. Ejercer las atribuciones que la legislación federal en materia hidráulica establece para los Estados, 
así como las atribuciones descentralizadas por la Federación hacia los Estados y en su caso de 
municipios, mediante la celebración de convenios; 

 

XIII. Formular planes y programas para la captación, tratamiento y uso eficiente de aguas pluviales 
para fines agrícolas, en colaboración con la Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, la 
Secretaría de Desarrollo Urbano e Infraestructura y la Secretaría del Campo; 

 

XIV. Coadyuvar con la Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, la Secretaría de 
Desarrollo Urbano e Infraestructura y la Secretaría del Campo, en la promoción, apoyo, prevención, 
vigilancia, control y disminución de la contaminación de aguas; 

 

XV. Coadyuvar con la Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, en la aplicación de la 
normatividad para el manejo y disposición final de biosólidos, de residuos industriales y para la 
construcción de sistemas de tratamiento de aguas residuales; 

 

XVI. Coadyuvar con la Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible y con la Secretaría del 
Campo, en la formulación conjunta con la Federación, de los planes y programas específicos tanto para 
el abastecimiento, como el tratamiento de aguas y servicios de drenaje y alcantarillado, así como la 
captación, tratamiento y uso eficiente de aguas pluviales; 

 

XVII. Gestionar ante el Gobierno Federal la autorización de nuevas asignaciones y concesiones, así 
como la ampliación de los volúmenes asignados al Estado; 

 

XVIII. Gestionar ante la Federación la asignación de recursos financieros, para la ejecución de obras 
y acciones, y la asignación de recursos para la explotación, aprovechamiento y uso sustentable de los 
recursos hídricos del Estado; 

 


XIX. Participar en los convenios que se gestionen entre el Gobierno del Estado y el Gobierno Federal, 
así como con los gobiernos de los municipios, en los cuales se realicen obras de infraestructura hídrica, 
incluyendo las inversiones en el ámbito territorial de las subcuencas y acuíferos del Estado; 

 

XX. Participar en la concertación de créditos y otros mecanismos financieros, incluso sobre la 
participación de terceros en el financiamiento de obras y servicios, que apoyen la construcción y el 
desarrollo de las obras y servicios hidráulicos del Estado y de los municipios que lo soliciten; 

 

XXI. Fomentar y apoyar los sistemas de agua potable y alcantarillado; los servicios públicos urbanos 
y rurales de agua potable, captación de aguas pluviales, alcantarillado, saneamiento, recirculación y 
reúso en el territorio del Estado y de los municipios, sin afectar las disposiciones, facultades y 
responsabilidades municipales; 

 

XXII. Gestionar la celebración de convenios de coordinación con la Federación, otros estados, los 
municipios y sus respectivas administraciones públicas, así como de concertación con el sector social 
y privado, y favorecer, en el ámbito de su competencia, en forma sistemática y con medidas específicas, 
la descentralización de la gestión de los recursos hídricos en términos de la Ley de Aguas Nacionales; 

 

XXIII. Impulsar y promover juntamente con la Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, 
la Secretaría del Campo, la Secretaría de Desarrollo Urbano e Infraestructura, y los municipios, tanto 
la construcción de obras e infraestructura que requieran los programas de saneamiento, tratamiento 
y reúso de aguas; los de riego o drenaje y los de control de avenidas y protección contra inundaciones, 
así como los que se requieran para mitigar los efectos del cambio climático; 

 

XXIV. Gestionar la celebración de convenios con la Federación, los municipios, Instituciones 
Educativas y de Investigación, Empresas, Organismos Internacionales y de la Sociedad Civil, con la 
finalidad de mejorar y difundir permanentemente el conocimiento sobre el ciclo hidrológico la oferta y 
demanda de agua, los inventarios de agua, suelo, usos y usuarios y de información pertinente 
vinculada con el agua, su gestión estrategias para reducir su consumo y contaminación, con el apoyo 
que consideren necesarios como usuarios del agua, de organizaciones de la sociedad y de particulares; 

 

XXV. Promover, a solicitud de la Comisión Nacional del Agua, en conjunto con los municipios, la 
participación de los Consejos de Cuenca, Organismos de Cuenca, ejidos, comunidades, asociaciones, 
sociedades, usuarios, particulares y las organizaciones de la sociedad que la ley reconozca personalidad 
jurídica en la planeación, toma de decisiones, ejecución, evaluación y vigilancia de la política nacional 
hídrica; 

 

XXVI. Promover la ejecución de obras hidráulicas con participación de los beneficiarios; 

 

XXVII. Colaborar con los municipios que soliciten la gestión de aguas nacionales ante la Federación, 
con la finalidad de que existan las medidas necesarias para mantener una adecuada calidad del agua 
para consumo humano y con ello incidir en la salud pública; 

 

XXVIII. Integrar la información que se desprenda del ejercicio de sus funciones y coordinarse con la 
instancia correspondiente del Gobierno del Estado en materia de información y estadística a fin de 
poder integrar los sistemas que permitan el acceso a información ambiental, territorial y urbana 
oportuna; 

 

XXIX. Ser el vínculo con las personas físicas o jurídicas que sean beneficiadas con algún tipo de 
concesión del agua, vigilando que se apeguen a la normatividad en las materias de su competencia; 

 


XXX. Representar al Gobierno del Estado ante los Consejos de Cuenca hidrológica o grupo de cuencas 
hidrológicas que se encuentren constituidos por la Comisión Nacional del Agua, dentro del territorio 
del Estado o en conjunto con otros estados; 

 

XXXI. Tramitar y en su caso emitir, en coordinación con las autoridades correspondientes, las 
autorizaciones para el uso y disponibilidad del Agua por Zona o Región, para que los municipios 
otorguen licencias de construcción de vivienda o industria y demás, establecidas en los ordenamientos 
jurídicos aplicables; 

 

XXXII. Tramitar, analizar, dictaminar y expedir, a través de la Comisión del Agua del Estado de México, 
la evaluación técnica de impacto en materia de distribución de agua, así como la de agua, drenaje, 
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales de conformidad a los ordenamientos jurídicos 
aplicables; 

 

XXXIII. Otorgar las concesiones, en el ámbito de su competencia, y, en su caso, modificarlas, darlas 
por terminadas de forma anticipada o revocarlas en los términos establecidos en la legislación aplicable; 

 

XXXIV. Promover la reestructura o revocación de concesiones cuando los estudios costo beneficio, 
financieros o sociales representen un ahorro financiero para el Estado, una mejora sustancial en el 
otorgamiento del servicio o un riesgo para el otorgamiento del servicio o cumplimiento del objetivo de 
la concesión. Los estudios referidos podrán ser realizados por instituciones públicas o privadas en 
términos de las disposiciones jurídicas aplicables; 

 

XXXV. Iniciar y aplicar los procedimientos administrativos e imponer las medidas correctivas y en su 
caso, las sanciones que procedan, por infracciones a la normatividad en materia hídrica Estatal, de 
acuerdo con sus atribuciones conforme los convenios y legislación aplicable; 

 

XXXVI. Administrar el Registro Público del Agua del Estado de México; 

 

XXXVII. Controlar el inventario de usos y usuarios, cuerpos de agua e infraestructura hidráulica para 
la gestión integral del agua, y el inventario de aguas de jurisdicción estatal y municipal, de 
disponibilidad de Agua Potable del Estado; y 

 

XXXVIII. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas aplicables, así 
como las que le encomiende la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado. 

 

Artículo 52. La Secretaría de las Mujeres es la dependencia encargada de promover, coordinar, 
impulsar, formular, ejecutar y evaluar las políticas públicas, programas y acciones relativas a la 
igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, la transversalización de la perspectiva de género, la 
erradicación de la violencia contra las mujeres por razón de género y condición social, la 
implementación de acciones afirmativas que acorten las brechas sociales, la protección integral de 
mujeres, y la eliminación de cualquier tipo de discriminación que obstaculice el acceso igualitario a las 
oportunidades, el empoderamiento, y el ejercicio de sus derechos. 

 

Artículo 53. La Secretaría de las Mujeres contará con las siguientes atribuciones: 

 

I. Formular, proponer, coordinar, ejecutar y dar seguimiento a la instrumentación de políticas públicas 
transversales, programas estatales y acciones que promuevan la igualdad de género, la prevención, 
atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres, así como de las medidas 
institucionales que aseguren el ejercicio de sus derechos, oportunidades y acceso igualitario a la 
participación equitativa en el desarrollo económico, político, social y cultural, a fin de eliminar los 
estereotipos y prácticas sociales que refuerzan la discriminación hacia las mujeres; 


 

II. Elaborar, proponer, ejecutar, coordinar y dar seguimiento al “Programa Integral para la Igualdad de 
Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres y para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la 
Violencia contra las Mujeres en el Estado de México” y evaluar periódica y sistemáticamente su 
ejecución; 

 

III. Gestionar y fortalecer la red estatal de refugios para atender a mujeres en situación de violencia y 
a sus hijas e hijos; 

 

IV. Asegurar, en coordinación con las demás dependencias y organismos auxiliares de la 
Administración Pública, la incorporación estratégica y transversal de la perspectiva de género y de 
derechos humanos de las mujeres, en los programas especiales, sectoriales y políticas públicas; así 
como en la planeación del desarrollo, la programación y el Presupuesto de Egresos del Estado; 

 

V. Diseñar, implementar y evaluar políticas transversales en materia de igualdad de género, con 
enfoque de derechos humanos, para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las 
mujeres, en coordinación con las dependencias y organismos auxiliares de la Administración Pública 
Estatal, así como coadyuvar con los municipios, los poderes Legislativo y Judicial, y los organismos 
constitucionales autónomos, cuando así lo soliciten, para los mismos fines; 

 

VI. Coadyuvar con los municipios para: 

 

a) Promover, impulsar y difundir los programas de la Secretaría de manera integral e intersectorial; 

 

b) Promover el fortalecimiento de las instancias municipales de las mujeres, estableciendo una agenda 
de trabajo común en relación con la política estatal de igualdad entre mujeres y hombres y de acceso 
de las mujeres a una vida libre de violencia; 

 

c) Promover la corresponsabilidad y colaboración entre la Secretaría y los municipios, y celebrar 
convenios de colaboración para cumplir con el objeto de la Secretaría y los programas diseñados por 
los municipios; 

 

d) Orientar y acompañar a los consejos o sistemas municipales para la igualdad entre mujeres y 
hombres, y para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres; 

 

e) Para el fortalecimiento de competencias y capacidades técnicas de los municipios para el diseño, 
ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas municipales para la igualdad entre 
mujeres y hombres, y de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia; 

 

f) Para el diseño e instrumentación de medidas orientadas a promover la participación de los niños, los 
jóvenes y los hombres en la construcción de nuevas masculinidades, el logro de la igualdad de género 
y poner fin a todas las formas de discriminación y violencia de género, entre ellas, la violencia contra 
las niñas y las mujeres; 

 

g) Fortalecer los liderazgos y la participación política de las mujeres a través de procesos de formación, 
capacitación y programas de mentorías, en alianza con organizaciones de la sociedad civil e 
instituciones públicas federales y estatales; y 

 

h) Promover la participación de mujeres en la gobernanza municipal. 

 

VII. Expedir lineamientos administrativos para la coordinación de los procesos internos de planeación, 
programación y presupuestación de la política pública con perspectiva de género y de derechos 


humanos de las mujeres, así como diseñar indicadores para su seguimiento, sistematización y 
evaluación, y realizar proyecciones con la información que se genere en la operación de los programas 
y acciones gubernamentales en favor de la mujer; 

 

VIII. Coordinar los programas de servicios, apoyos y acciones derivados de políticas públicas 
transversales relacionadas a la igualdad sustantiva, para que las mujeres mexiquenses tengan una 
vida plena; 

 

IX. Gestionar y obtener recursos provenientes de dependencias e instituciones públicas, 
organizaciones privadas y sociales, organismos regionales e internacionales, gobiernos de otros países 
y particulares con interés en apoyar el logro de la igualdad y equidad de género, para la elaboración y 
ejecución de proyectos productivos y de inversión que promuevan el empoderamiento de la mujer y 
contribuyan al mejoramiento de las condiciones económicas, políticas, culturales y sociales que 
garanticen su bienestar integral y reduzcan las desigualdades; 

X. Coordinar y fomentar acciones que permitan la consolidación de la autonomía económica de las 
mujeres mexiquenses, con un enfoque de empoderamiento que impulsen proyectos de emprendimiento 
en coordinación con las dependencias de la Administración Pública; 

 

XI. Diseñar, promover e implementar, en coordinación con las autoridades competentes, estrategias 
de formación, capacitación y certificación en materia laboral y empresarial, que permitan a las mujeres 
el acceso a un trabajo digno y a la obtención de ingresos, a través del autoempleo, para fortalecer su 
participación en actividades productivas y fomentar el desarrollo de sus capacidades económicas; 

 

XII. Proveer de asesoría, atención y representación jurídica, así como de apoyo psicoterapéutico, a 
mujeres en situación de vulnerabilidad, por razón de violencia familiar y violencia de género, con el fin 
de atender e impulsar el ejercicio pleno de sus derechos; 

 

XIII. Impulsar, promover y difundir la cultura de paz y no violencia para fomentar relaciones 
interpersonales que detengan las prácticas de violencia y discriminación contra la pareja, las hijas y 
los hijos; así como en todos los ámbitos de la vida social, a fin de garantizar la protección de los 
derechos humanos de las niñas y mujeres, así como para fomentar el empoderamiento y desarrollo de 
las mujeres en la esfera pública y privada; 

 

XIV. Colaborar con el Instituto de Profesionalización de los Servidores Públicos del Estado de México 
para que los programas de formación, capacitación y profesionalización de las personas servidoras 
públicas se desarrollen con perspectiva de género, así como para fomentar y alentar campañas de 
sensibilización sobre estos temas; 

 

XV. Diseñar planes de formación, sensibilización, capacitación, especialización y profesionalización, 
continua y sistemática, de las y los servidores de la Administración Pública en materia de 
transversalización e institucionalización de la perspectiva de género en las políticas públicas, igualdad 
de género y derechos humanos de las mujeres, con un enfoque interseccional, intercultural, 
intergeneracional e intersectorial; 

 

XVI. Fomentar y alentar la participación ciudadana, así como de organizaciones de la sociedad civil, 
en la elaboración, seguimiento y evaluación de las políticas públicas, con el objeto de fortalecer la 
transversalidad de la perspectiva de género y garantizar la igualdad sustantiva para las mujeres; 

 

XVII. Proponer a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, la celebración de convenios con 
instituciones públicas y privadas, así como con organismos internacionales, en materia de igualdad de 
género, desarrollo integral de las mujeres y erradicación de todas las formas de violencia y 
discriminación contra las mujeres; 


 

XVIII. Generar acciones que promuevan los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres en su 
diversidad, en coordinación con las instancias competentes; 

 

XIX. Fomentar la participación de las mujeres en las organizaciones sociales, políticas y económicas, 
en los diferentes aspectos del desarrollo del Estado; 

 

XX. Realizar acciones orientadas a promover, difundir y mejorar la salud integral de las mujeres y al 
ejercicio pleno de sus derechos sexuales y reproductivos; 

 

XXI. Coordinar y representar al Mecanismo Interinstitucional de Seguimiento de las Medidas de 
Seguridad, Prevención y Justicia para atender y erradicar la violencia contra niñas, adolescentes y 
mujeres en el Estado de México; 

 

XXII. Coordinar, dirigir y supervisar al Sistema Estatal de Protección Integral de Niñas, Niños y 
Adolescentes, y el Sistema Estatal para la Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres 
y para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres; 

 

XXIII. Diseñar y ejecutar campañas de información, así como producir, promover, difundir y publicar 
obras y materiales impresos y electrónicos en materia de igualdad de género, inclusión social y derechos 
de las mujeres en la vida pública y privada, así como fomentar la eliminación de roles y estereotipos de 
género que atenten contra la dignidad de las personas; 

 

XXIV. Promover y observar que la comunicación gubernamental, a través de cualquier medio, contenga 
un lenguaje incluyente, con perspectiva de género y libre de roles y estereotipos, con el que además se 
procure la utilización de lenguas indígenas y de señas; 

 

XXV. Proponer, a través de la Consejería Jurídica, proyectos de iniciativas y reformas a las leyes y 
demás instrumentos jurídicos necesarios para alcanzar la armonización normativa en materia de 
derechos humanos de las mujeres, paridad e igualdad de género; 

XXVI. Formular y proponer políticas en materia de cultura de derechos humanos de las mujeres e 
igualdad de género para su integración en los planes de estudio de todos los niveles educativos, en 
coordinación con los entes responsables de la Administración Pública del Estado; 

 

XXVII. Promover la cultura de la denuncia por actos que violenten las disposiciones en materia de 
derechos humanos de las mujeres y las niñas; 

 

XXVIII. Coordinar, monitorear y evaluar las medidas derivadas de la Declaratoria de Alerta de Violencia 
de Género, considerando la implementación de acciones y programas en función de la seguridad y la 
protección integral de la población focalizada; así como integrar los informes correspondientes con las 
estadísticas de género; 

 

XXIX. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas aplicables, así como 
las que le encomiende la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado. 

 

Artículo 54. La Secretaría de Movilidad es la dependencia encargada de planear, formular, dirigir, 
coordinar, gestionar, evaluar, ejecutar y supervisar las acciones, políticas, programas, protocolos, 
proyectos y estudios para el desarrollo del sistema integral de movilidad, incluyendo el servicio público 
de transporte de jurisdicción estatal, sus servicios conexos y los sistemas de transporte masivo o de 
alta capacidad, así como el desarrollo y administración de la infraestructura vial primaria y de la 
regulación de las comunicaciones de jurisdicción local. 

 


Artículo 55. La Secretaría de Movilidad contará con las siguientes atribuciones: 

 

I. Integrar el Sistema Nacional de Movilidad y Seguridad Vial; 

 

II. Vigilar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas en materia de movilidad y seguridad vial; 

 

III. Armonizar los programas de seguridad vial con el ordenamiento territorial que le competen con lo 
dispuesto en la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial y otras leyes aplicables; 

 

IV. Gestionar la seguridad vial y la movilidad urbana, interurbana, rural e insular, en términos de las 
disposiciones legales aplicables; 

 

V. Asignar, gestionar y administrar recursos públicos, en coordinación con los municipios, para 
implementar acciones y proyectos en materia de movilidad y seguridad vial, infraestructura, servicios 
auxiliares y transporte; 

 

VI. Desarrollar estrategias, programas y proyectos para la movilidad y la seguridad vial, con prioridad 
en el uso del transporte público y los modos no motorizados; 

 

VII. Impulsar la consolidación de los sistemas de movilidad en los centros de población; 

 

VIII. Regular, capacitar, vigilar, inspeccionar y controlar el uso adecuado de la infraestructura vial y 
de movilidad en general, con un enfoque de seguridad vial y preferencia al peatón, de acuerdo con la 
normatividad aplicable; 

 

IX. Establecer medidas de accesibilidad, inclusión y condiciones de diseño universal para las personas 
con discapacidad y con movilidad limitada, así como otros grupos en situación de vulnerabilidad, 
dentro de los servicios de transporte público de pasajeros individual y colectivo, para garantizar su 
desplazamiento seguro en las vías; 

 

X. Emitir la evaluación técnica de impacto en materia vial, tratándose de los casos previstos en el 
artículo 5.35 del Código Administrativo del Estado de México y demás disposiciones jurídicas 
aplicables; 

 

XI. Expedir normas técnicas a que debe sujetarse el establecimiento y operación de la infraestructura 
vial primaria y las comunicaciones de jurisdicción local; 

 

XII. Dar seguimiento, monitorear y evaluar el cumplimiento de la normatividad vigente en materia de 
transporte, comunicaciones de jurisdiccional local, vialidades, movilidad y seguridad vial, en 
coordinación con las demás dependencias involucradas; 

 

XIII. Operar, construir, explotar, conservar, rehabilitar y dar mantenimiento a la infraestructura vial 
primaria y a las comunicaciones de jurisdicción local, que comprende los sistemas de transporte masivo 
o de alta capacidad de su competencia, directamente o a través de particulares, mediante el 
otorgamiento de concesiones y contratos; 

 

XIV. Ejecutar acciones técnicas de seguimiento, evaluación y control de avance, calidad y demás 
características de las obras a que se refiere la fracción anterior, o de la prestación de los servicios en 
materia de transporte, sin perjuicio de la intervención que en tales materias corresponda a otras 
autoridades; 

 


XV. Otorgar, modificar, revocar, rescatar, sustituir, cancelar o dar por terminadas las concesiones, 
permisos o autorizaciones, según corresponda, para la prestación del servicio público de pasajeros 
colectivo, individual, mixto, y el servicio de arrastre, salvamento, guarda, custodia y depósito de 
vehículos, fijando los requisitos mediante disposiciones de carácter general para su otorgamiento, y 
para la construcción, ampliación, rehabilitación, mantenimiento, administración y operación de la 
infraestructura vial primaria de cuota y de los sistemas de transporte masivo o de alta capacidad, 
ejerciendo los derechos de rescate y reversión; 

 

XVI. Determinar la operación, y establecer los roles de servicio, la vigilancia y operatividad, de los 
servicios de arrastre, salvamento, guarda, custodia y depósito de vehículos, en coordinación con la 
Secretaría de Seguridad; 

 

XVII. Realizar los operativos de control de uso de distractores durante la conducción de vehículos, 
sistemas de retención infantil, cascos en motociclistas, control de velocidad y de alcoholimetría, en el 
ámbito de su competencia y de acuerdo con los lineamientos establecidos por el Sistema Nacional; 

 

XVIII. Administrar las vías de cuota a cargo del Estado de México; 

 

XIX. Expedir normas y lineamientos en materia de transporte, vialidades, comunicación, movilidad y 
seguridad vial, que prevén los ordenamientos legales y las disposiciones administrativas; 

 

XX. Realizar por sí o a través de particulares la construcción, ampliación, mantenimiento, 
administración y operación de paradores para facilitar el uso de la infraestructura vial primaria por los 
servicios de carga; 

 

XXI. Sancionar el incumplimiento de obligaciones por parte de los titulares de concesiones, permisos 
o autorizaciones en materia de transporte público, infraestructura vial primaria, paradores y de 
comunicaciones de jurisdicción local; 

 

XXII. Establecer la ingeniería de transporte, la ingeniería vial y señalamiento de la infraestructura vial 
primaria, coordinando la integración de la infraestructura vial local, con las autoridades municipales; 

 

XXIII. Planear, supervisar, controlar y evaluar las funciones de la Junta Local de Caminos, del Sistema 
de Transporte Masivo del Estado de México, del Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos 
y Auxiliares del Estado de México; 

 

XXIV. Expedir las bases a que deben sujetarse los concursos públicos para el otorgamiento de 
concesiones en materia de infraestructura vial primaria y de comunicaciones de jurisdicción local, 
adjudicarlas, vigilar su ejecución y cumplimiento; 

 

XXV. Participar con el Gobierno Federal en la construcción, conservación y administración de 
aeródromos civiles en territorio estatal; 

 

XXVI. Promover, organizar y evaluar, con la participación de las autoridades y sectores involucrados, 
la investigación, educación, capacitación, desarrollo tecnológico, innovación e información en materia 
de movilidad, transporte y seguridad vial, considerando sus implicaciones sociales, económicas, 
urbanas y ambientales, así como realizar los estudios necesarios sobre transporte y circulación 
multimodal, y determinar las medidas técnicas y operaciones de todos los medios de transporte urbano; 

 

XXVII. Promover y organizar la capacitación, investigación y el desarrollo tecnológico en materia de 
transporte, infraestructura vial y de comunicaciones de jurisdicción local, así como fomentar 
programas y campañas para promover la educación vial y la cultura de movilidad con el objeto de 


reducir índices de accidentes, fomentar el trato respetuoso, la sensibilización de la inclusión e igualdad 
para toda la población, así como combatir el acoso; 

 

XXVIII. Normar, organizar, integrar, operar y actualizar el Registro Público Estatal de Movilidad y el 
Registro Estatal de Comunicaciones; 

 

XXIX. Celebrar convenios de coordinación con la Federación, otras Entidades Federativas, los 
municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, para la implementación de 
acciones específicas, obras e inversiones en la materia; 

 

XXX. Diseñar e implementar, de manera conjunta con las Entidades Federativas colindantes, 
mecanismos de coordinación para el cobro de infracciones de tránsito; 

XXXI. Participar con las autoridades federales, estatales y de los municipios, en la planeación, diseño, 
instrumentación e implementación de la Estrategia Nacional y de los Convenios de Coordinación 
Metropolitanos, en los términos previstos en las disposiciones legales aplicables; 

 

XXXII. Elaborar estudios, diseñar, proyectar, construir, operar, administrar, explotar, conservar, 
rehabilitar y dar mantenimiento a estaciones de transferencia modal para los sistemas de transporte 
masivo o de alta capacidad, directamente o a través de particulares, mediante el otorgamiento de 
concesiones o contratos; 

 

XXXIII. Resolver respecto del uso de la infraestructura vial primaria por los servicios de transporte 
público y de la construcción de bahías de ascenso y descenso de pasaje, así como determinar el uso 
restringido de la infraestructura vial; 

 

XXXIV. Fortalecer el transporte público de pasajeros, individual y colectivo, para la inclusión de los 
grupos en situación de vulnerabilidad, destinándoles lugares exclusivos; 

 

XXXV. Promover la reestructura o revocación de concesiones cuando los estudios costo beneficio, 
financieros o sociales representen que puede haber un ahorro financiero para el Estado, una mejora 
sustancial en el otorgamiento del servicio o un riesgo para el otorgamiento del servicio o cumplimiento 
del objetivo de la concesión. Los estudios referidos, podrán ser realizados por instituciones públicas o 
privadas en término de las disposiciones jurídicas aplicables; 

 

XXXVI. Emitir los lineamientos para la emisión de la Evaluación Técnica de Impacto en materia Vial; 

 

XXXVII. Otorgar a particulares, permisos para el uso y el aprovechamiento de espacios públicos 
ubicados en el derecho de vía de la infraestructura vial primaria, para su rehabilitación, mantenimiento 
y operación, con la finalidad de fomentar el desarrollo de áreas de convivencia o interés social; 

 

XXXVIII. Emitir los lineamientos generales para el otorgamiento de los permisos para espacios 
públicos en las vías primarias de comunicación; 

 

XXXIX. Otorgar, modificar, cancelar, revocar, rescatar, sustituir o dar por terminados los permisos 
para la prestación de servicios de transporte de pasajeros, de carga y de arrastre y traslado; de servicios 
conexos; y para la instalación y explotación de anuncios publicitarios en los diversos tipos de vehículos 
y servicios auxiliares y conexos; 

 

XL. Implementar medidas y acciones para el debido cumplimiento de las obligaciones por parte de los 
titulares de concesiones, permisos o autorizaciones en materia de transporte público; 

 


XLI. Autorizar y modificar en todo tiempo rutas, itinerarios, horarios, frecuencias, así como bases, 
paraderos y terminales del servicio público de transporte y señalar la forma de identificación de los 
vehículos afectos al servicio público de transporte; 

 

XLII. Autorizar y modificar las tarifas a que se sujete el servicio público de transporte de pasajeros en 
las modalidades de colectivo, individual y mixto, así como determinar el medio a través del cual los 
usuarios realizarán el pago de las mismas y los dispositivos con que deberán contar los concesionarios 
para recabarlas; 

 

XLIII. Instrumentar y articular, en concordancia con la política nacional, las acciones necesarias para 
disminuir las muertes, lesiones graves y discapacidades ocasionadas por siniestros de tránsito; 

 

XLIV. Establecer los acuerdos y medidas necesarias para la conservación, mantenimiento y renovación 
del parque vehicular destinado a la prestación de los servicios público, mercantil y privado de 
transporte de pasajeros y de carga, de conformidad con la legislación aplicable; 

 

XLV. Tramitar, autorizar y expedir los elementos de identificación de los vehículos, tanto del transporte 
público como el destinado a la prestación de servicios a la población por parte de instituciones 
federales, estatales o municipales, que no sean competencia de otras autoridades; 

 

XLVI. Tramitar, autorizar y expedir las licencias, permisos y demás autorizaciones para conducir 
vehículos destinados al transporte en cualquiera de sus modalidades; 

 

XLVII. Incentivar la circulación de vehículos eficientes ambientalmente, establecer el marco normativo 
y programas correspondientes para su adecuada operación; así como la implementación de su 
infraestructura vial y equipamiento necesario, en coordinación con las autoridades competentes; 

 

XLVIII. Aprobar la implementación y operación del servicio de pago tarifario anticipado para el acceso 
de la población al servicio público de transporte de pasajeros en las modalidades de colectivo, individual 
y mixto, y fijar los requisitos mediante disposiciones de carácter general para su aprobación; así como 
modificar, revocar, rescatar, sustituir o dar por terminadas las mismas; 

 

XLIX. Aprobar la implementación y operación de los Centros de Gestión y Control Común a través de 
los cuales se operen redes integradas de transporte público de pasajeros en sus diversas modalidades, 
y fijar los requisitos mediante disposiciones de carácter general para su aprobación; así como modificar, 
revocar, rescatar, sustituir o dar por terminadas las mismas; 

 

L. Definir la operación de las rutas alimentadoras para el transporte de alta capacidad; 

 

LI. Aplicar y difundir los protocolos de actuación, en coordinación con las autoridades competentes, 
para la prevención de la violencia contra mujeres, niñas y adolescentes en el servicio público de 
transporte; 

 

LII. Establecer la reglamentación para los estudios de impacto de movilidad y seguridad vial con 
perspectiva de género; 

 

LIII. Crear, administrar y mantener actualizados sus indicadores y bases de datos en materia de 
movilidad y seguridad vial que se incorpore al Sistema de Información Territorial y Urbano; 

 

LIV. Representar al Estado en materia de movilidad y transporte, ante las instancias públicas de otros 
Estados y del Gobierno Federal, de zonas metropolitanas, así como del ámbito internacional, respecto 
de los planes, programas o proyectos de desarrollo urbano y de movilidad que incidan en el Estado; 


 

LV. Emitir, en coordinación con las autoridades competentes, protocolos de actuación para prevenir la 
violencia contra las mujeres, niñas y adolescentes en el servicio público de transporte; y 

 

LVI. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas aplicables, así como 
las que le encomiende la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado. 

 

Artículo 56. La Consejería Jurídica es la dependencia encargada de diseñar y coordinar la política 
jurídica y de acceso a la justicia del Poder Ejecutivo, de planear, programar, dirigir, resolver, controlar 
y evaluar las funciones del registro civil, del notariado, las relativas a la demarcación y conservación 
de los límites del Estado y sus municipios, en coordinación con las autoridades competentes, de la 
función registral, legalizaciones y apostillamiento, de la defensoría pública, administración de la 
publicación del Periódico Oficial "Gaceta del Gobierno", las relativas al reconocimiento, promoción, 
atención y defensa de los derechos humanos desde el Poder Ejecutivo, de proporcionar información de 
los ordenamientos legales, coordinarse con los responsables de las unidades de asuntos jurídicos de 
cada dependencia de la Administración Pública, en materia jurídica de las dependencias y demás 
disposiciones de observancia general en el Estado. 

 

Artículo 57. A la Consejería Jurídica le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: 

 

I. Representar a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, de la Secretaría General de Gobierno, 
y de la Subsecretaría General de Gobierno, en los juicios y procedimientos de carácter jurisdiccional 
en los que sean parte; así como intervenir en aquellos actos jurídicos que la persona titular del Poder 
Ejecutivo del Estado le indique; pudiendo delegar esta representación en terceros o personas 
subalternas para que la ejerzan individual o conjuntamente, de conformidad con las disposiciones 
reglamentarias; 

 

II. Desempeñar las comisiones y funciones que la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado le 
confiera y mantenerla informada de las mismas; 

 

III. Designar y remover a los representantes de la Consejería Jurídica en las comisiones, comités, 
organismos auxiliares y demás instancias en las que participe; 

 

IV. Proporcionar y coordinar la asesoría en materia jurídica y consultiva a las dependencias y 
organismos auxiliares del Poder Ejecutivo del Estado, a excepción de la materia fiscal, con apego a las 
leyes, reglamentos y demás disposiciones aplicables; 

 

V. Revisar o elaborar los proyectos de iniciativas de ley o decreto que presente la persona titular del 
Poder Ejecutivo del Estado, y en caso de que los mismos afecten el Presupuesto de Egresos, se estará 
a lo que dispone el artículo 288 del Código Financiero del Estado de México y Municipios, en relación 
con el Dictamen de reconducción y actualización programática presupuestal; 

 

VI. Elaborar, revisar y someter a consideración y, en su caso, firma de la persona titular del Poder 
Ejecutivo del Estado los proyectos de reglamentos, decretos, acuerdos y demás instrumentos de 
carácter jurídico de la Administración Pública; 

 

VII. Informar a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado sobre las leyes y reglamentos que sean 
contrarios a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a la Constitución y proponer 
las reformas necesarias para su armonización; 

 

VIII. Coadyuvar en el ámbito de su competencia y sin perjuicio de lo previsto en la fracción V del 
artículo 25 de esta Ley, con los poderes Legislativo y Judicial, en el cumplimiento de sus atribuciones; 


 

IX. Coordinar la función jurídica de las dependencias y organismos auxiliares de la Administración 
Pública, así como emitir las directrices o lineamientos que deberán de seguir, con excepción de la 
materia fiscal; 

 

X. Elaborar y someter a consideración de la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado el proyecto 
de agenda legislativa, considerando las propuestas de las dependencias y organismos auxiliares de la 
Administración Pública; 

 

XI. Ser el conducto para presentar ante la Legislatura las iniciativas de Ley o Decreto del Ejecutivo, así 
como publicar las leyes, reglamentos y demás disposiciones jurídicas que deban regir en el Estado, 
distintas de aquellas que se refieran a la materia fiscal; 

 

XII. Definir, unificar y difundir los criterios para la interpretación de las disposiciones jurídicas que 
normen la gestión de la Administración Pública; 

 

XIII. Asesorar jurídicamente y orientar, cuando así lo requieran, a las dependencias y organismos 
auxiliares de la Administración Pública, así como a las autoridades municipales; 

 

XIV. Llevar a cabo la Mediación y Conciliación vecinal en la atención y resolución de conflictos 
cotidianos entre particulares; 

 

XV. Someter a la consideración de la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado el otorgamiento de 
nombramientos de notario; 

 

XVI. Establecer los lineamientos y criterios técnico-jurídicos para la aplicación y supervisión del 
cumplimiento de las disposiciones jurídicas en materia notarial, así como recibir, tramitar, 
substanciar, resolver quejas, implementar e imponer sanciones en contra de los notarios; 

 

XVII. Llevar el Libro de Registro de Notarios; 

 

XVIII. Coadyuvar en la elaboración, revisión y sanción de los convenios, contratos y demás 
instrumentos jurídicos y administrativos relativos a la coordinación con la Administración Pública 
Federal, gobiernos estatales y municipales; 

 

XIX. Coordinar y participar, junto con las dependencias y organismos auxiliares de carácter estatal y 
municipal, en la actualización y simplificación del orden jurídico del Estado de México; 

 

XX. Intervenir en los juicios de amparo, cuando la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, de 
la Secretaría General de Gobierno, o de la Subsecretaría General de Gobierno tengan el carácter de 
autoridad responsable, exista solicitud de la autoridad responsable o medie instrucción de la persona 
titular del Poder Ejecutivo del Estado, así como supervisar todas las etapas de su proceso y la 
elaboración de los informes previos y con justificación cuando la importancia del asunto así lo amerite; 

 

XXI. Tramitar y substanciar los recursos administrativos que competa resolver a la persona titular del 
Poder Ejecutivo del Estado, así como substanciar, en su caso, los procedimientos contenciosos; 

 

XXII. Remitir las solicitudes de indulto a la Secretaría de Seguridad para su tramitación en términos 
de la legislación aplicable; 

 

XXIII. Realizar los actos jurídicos necesarios para reivindicar la propiedad del Estado; 

 


XXIV. Substanciar el trámite de expropiación y solicitar a las dependencias u organismos auxiliares 
competentes los informes, dictámenes, peritajes y demás elementos para acreditar la idoneidad 
material y técnica del bien de que se trate o la existencia del valor histórico, artístico o cultural, así 
como la causa de utilidad pública en que se sustente en términos de las disposiciones jurídicas 
aplicables; 

 

XXV. Ejecutar, en coordinación con la Secretaría General de Gobierno, las expropiaciones, ocupación 
temporal y limitación de dominio en los casos de utilidad pública de conformidad con la Legislación 
relativa; 

 

XXVI. Representar al Gobierno del Estado en los juicios en que ésta sea parte, siempre que la 
representación no corresponda a otra autoridad por disposición legal expresa; 

XXVII. Interponer ante el Tribunal Superior de Justicia, el recurso de revisión previsto en el párrafo 
séptimo de la fracción VIII del artículo 5 de la Constitución; 

 

XXVIII. Dar contestación a los escritos de petición que realicen los ciudadanos de manera pacífica y 
respetuosa a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado o de la Secretaría General de Gobierno, 
en las diferentes ramas de la Administración Pública, que le sean turnados para su atención; 

 

XXIX. Coordinar y vigilar la Función Registral del Estado de México conforme a la legislación aplicable; 

 

XXX. Organizar, dirigir y vigilar el ejercicio de las funciones del Registro Civil; 

 

XXXI. Regular, organizar y controlar la prestación del Servicio de Defensoría Pública en el Estado de 
México, así como coordinar el funcionamiento del Instituto de la Defensoría Pública del Estado de 
México; 

 

XXXII. Impulsar una política de reconocimiento, protección, promoción, atención, defensa y respeto 
de los derechos humanos en el ámbito de la Administración Pública Estatal, así como proponer la 
armonización de las políticas públicas en la materia conforme a lo establecido en el marco 
constitucional; 

 

XXXIII. Coordinar las acciones de gobierno para la atención de los asuntos agrarios, atender y ejecutar 
los programas y acciones que instruya la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, en materia 
agraria, así como informarle oportunamente sobre la situación agraria del Estado; 

 

XXXIV. Coordinar las acciones relativas a la demarcación y conservación de límites territoriales en el 
Estado; 

 

XXXV. Administrar y publicar el Periódico Oficial "Gaceta del Gobierno"; 

 

XXXVI. Compilar y sistematizar las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y demás disposiciones 
jurídicas estatales, así como establecer el banco de datos correspondiente, con el objeto de proporcionar 
información del orden jurídico estatal, a través del uso de medios electrónicos; 

 

XXXVII. Coordinar y asesorar las áreas jurídicas de las diversas dependencias de la Administración 
Pública; 

 

XXXVIII. Definir las directrices y dictar los lineamientos que en materia jurídica deberán seguir las 
dependencias de la Administración Pública; 

 


XXXIX. Registrar, certificar, legalizar y apostillar las firmas autógrafas y electrónicas, los sellos 
oficiales y electrónicos de los funcionarios estatales, presidentes y secretarios municipales y de los 
demás funcionarios a quienes esté encomendada la fe pública; 

 

XL. Nombrar y remover, previo acuerdo con la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, a las 
personas titulares o funcionarios análogos, responsables de las áreas jurídicas de las dependencias y 
organismos auxiliares del Poder Ejecutivo. Para efectos de lo establecido en esta fracción se considerará 
la opinión de las personas titulares de las dependencias y organismos auxiliares respectivos; 

 

XLI. Requerir de las áreas jurídicas de las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo, 
todo tipo de colaboración, informes o documentos sobre los asuntos que conozcan; 

 

XLII. Dirigir, coordinar y supervisar al Instituto de Verificación Administrativa del Estado de México; 

 

XLIII. Organizar, controlar y dirigir a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, y a la Comisión de 
Búsqueda de Personas del Estado de México, así como participar en el Sistema de Atención a Víctimas 
del Estado, y llevar a cabo las funciones inherentes al tema, previstas en la legislación aplicable; 

 

XLIV. Proponer a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado la persona que ocupe la titularidad 
de la Comisión Estatal de Búsqueda, así como llevar a cabo el proceso de consulta pública a los 
colectivos de víctimas, personas expertas y organizaciones de la sociedad civil, en relación con dicha 
propuesta; 

 

XLV. Diseñar y coordinar la política del Gobierno del Estado de México en materia de justicia cotidiana; 

 

XLVI. Coordinar las acciones que las dependencias y los órganos auxiliares del Gobierno del Estado 
de México lleven a cabo en materia de justicia cívica e itinerante, en los términos que señalen las leyes 
respectivas; 

 

XLVII. Convenir con los Gobiernos Federal, de las Entidades Federativas y de los municipios del 
Estado, así como los particulares, la realización conjunta y coordinada de acciones en materia de 
justicia cívica e itinerante, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables; 

 

XLVIII. Brindar los servicios de orientación y asistencia jurídica temprana, de conformidad con los 
convenios de colaboración que al efecto celebre con otras autoridades competentes; y 

 

XLIX. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas aplicables, así como 
las que le encomiende la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado. 

 

Artículo 58. La Oficialía Mayor es la encargada de planear, organizar, normar y dirigir la 
administración y desarrollo de los recursos humanos, materiales y servicios para el apoyo 
administrativo y tecnológico que requieran las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado. 

 

Artículo 59. La Oficialía Mayor contará con las siguientes atribuciones: 

 

I. Formular y someter a consideración de la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, los proyectos 
de leyes, reglamentos y demás disposiciones de carácter general y específicas que se requieran para el 
cumplimiento de sus atribuciones; 

 

II. Instrumentar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales de carácter administrativo, 
laboral, tecnológico y de manejo de información, así como las demás de su ramo, aplicables en el 
Estado; 


 

III. Ejercer en el ámbito de su competencia las atribuciones derivadas de los convenios administrativos, 
laborales, tecnológicos y de manejo de información que celebre el Gobierno del Estado con el Gobierno 
Federal, con los gobiernos de otros estados de la República, con los gobiernos municipales y con 
organismos auxiliares; 

 

IV. Proyectar y calcular el gasto anual requerido para las dependencias, por concepto de servicios 
personales, materiales, servicios y de inversión pública para someterlo a consideración de la persona 
titular del Poder Ejecutivo del Estado, que se entregará a la Secretaría de Finanzas para su 
incorporación en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México, con apego 
a los principios constitucionales de eficiencia, eficacia, economía, transparencia, honradez; 

 

V. Establecer, administrar, integrar, controlar, verificar y mantener actualizados, el padrón de 
proveedores y contratista, así como demás registros, conforme a las disposiciones legales, convenios 
que correspondan; 

 

VI. Dirigir, normar, controlar, supervisar y evaluar las actividades de las personas servidoras públicas; 

 

VII. Proporcionar asesoría en materia de interpretación y aplicación de las leyes administrativas, 
laborales y de tecnologías de la información, que le sea solicitada por las dependencias y organismos 
auxiliares de la Administración Pública, por los municipios y por los particulares; 

 

VIII. Asumir la representación patronal ante representaciones sindicales y autoridades laborales, en 
relación con las condiciones generales de trabajo y contratos colectivos de trabajo vigentes en las 
dependencias, órganos desconcentrados, y demás entes de su competencia, en su caso; 

 

IX. Participar activamente, bajo la coordinación de la Secretaría de Finanzas, en la elaboración del Plan 
de Desarrollo del Estado de México que se pondrá a consideración de la persona titular del Poder 
Ejecutivo del Estado, incluyendo consideraciones y proyecciones de largo alcance, así como los 
programas sectoriales, institucionales, regionales, especiales y anuales que requiera el Estado, 
aplicando un enfoque de derechos humanos y perspectiva de género, y con apego a las disposiciones 
legales aplicables; 

 

X. Diseñar, implantar, evaluar, actualizar, y gestionar, en coordinación con la Secretaría de Finanzas, 
todas las plataformas tecnológicas donde se albergarán los sistemas de gestión e información que 
requieran las dependencias para su óptimo desempeño, apegadas a las disposiciones legales aplicables; 

 

XI. Colaborar con la Secretaría de Finanzas, en el ámbito de su competencia, en la integración de los 
informes financieros periódicos y la Cuenta Pública del Gobierno del Estado; 

 

XII. Celebrar, otorgar y suscribir contratos, convenios, escrituras públicas y demás actos jurídicos de 
cualquier índole, necesarios para el ejercicio de las atribuciones del órgano ejecutivo local, excepto los 
relativos a obra pública, los servicios relacionados con ésta, y otros que sean atribución de otra 
dependencia, unidad administrativa u órgano desconcentrado, o correspondan a una facultad 
indelegable de la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, así como registrar y normar los actos 
y contratos relacionados con recursos humanos, materiales, de servicios y de tecnología de los que 
resulten derechos y obligaciones para el Gobierno del Estado; 

 

XIII. Prestar a las dependencias, organismos auxiliares y a los municipios, cuando así lo soliciten, la 
asesoría y el apoyo técnico necesario relacionado a los temas que le competen; 

 


XIV. Representar legalmente al Gobierno del Estado y vigilar en el cumplimiento de las disposiciones 
legales en materia de recursos humanos, materiales, bienes muebles e inmuebles, servicios generales 
y adjudicaciones, en el ámbito de su competencia; 

 

XV. Normar dirigir, vigilar y controlar la selección, contratación y capacitación del personal adscrito a 
las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado, bajo los principios de no discriminación, equidad de 
género e igualdad de oportunidades, con base en las disposiciones legales aplicables; 

 

XVI. Gestionar los nombramientos, remociones, renuncias, licencias y jubilaciones de las personas 
servidoras públicas del Poder Ejecutivo del Estado, y en su caso de sus organismos auxiliares; apegado 
a las disposiciones legales vigentes; 

 

XVII. Establecer las normas y lineamientos para administrar y controlar el régimen escalafonario de 
las personas servidoras públicas al servicio de las dependencias y en su caso de sus organismos 
auxiliares del Gobierno del Estado, así como mantener actualizado el expediente personal de estas; 

 

XVIII. Promover en el ámbito de su competencia, la aplicación de las reglas y criterios de disciplina 
financiera y responsabilidad hacendaria, en términos de la legislación en la materia; 

 

XIX. Proporcionar, en el ámbito de su competencia, la información de carácter administrativo que 
solicite la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para dar cumplimiento a lo dispuesto por la Ley 
General de Contabilidad Gubernamental y la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas 
y los Municipios; 

 

XX. Planear, coordinar, controlar y realizar los procesos de adquisición, enajenación y arrendamiento 
de bienes y contratación de servicios para proveer oportunamente a las dependencias del Ejecutivo y 
demás entes públicos que lo requieran, de los elementos humanos y materiales de trabajo necesarios 
pare el desarrollo de sus funciones, cualquiera que sea su fuente de financiamiento, bajo criterios de 
economía, eficiencia, eficacia, honradez, transparencia y combate a la corrupción y que aseguren las 
mejores condiciones de calidad, precio, financiamiento y entrega, conforme a la normatividad 
establecida; 

 

XXI. Levantar y tener al corriente el inventario general de los bienes muebles e inmuebles propiedad 
del Gobierno del Estado; así como administrar y asegurar la conservación y mantenimiento del 
patrimonio del Gobierno del Estado; 

 

XXII. Establecer en coordinación con la Secretaría de la Contraloría y la Secretaría de Finanzas la 
propuesta de las normas para la recepción y entrega de las unidades administrativas y organismos 
auxiliares, para someterlas a autorización de la persona titular de este; 

 

XXIII. Administrar, controlar y vigilar los almacenes generales de la Administración Pública central del 
Poder Ejecutivo, conforme a las disposiciones legales competentes; 

 

XXIV. Coordinar y supervisar en conjunto con las dependencias interesadas, la emisión de 
publicaciones oficiales del Poder Ejecutivo, excepto el Periódico Oficial; 

 

XXV. Organizar y controlar la Oficialía de Partes; 

 

XXVI. Administrar el Archivo General del Poder Ejecutivo, así como los talleres gráficos del Estado; 

 

XXVII. Elaborar e implantar programas de mejoramiento administrativo en coordinación con las demás 
dependencias del Ejecutivo, que permita revisar permanentemente los sistemas, métodos y 


procedimientos de trabajo que se requieran para adecuar la organización administrativa a los 
programas de Gobierno; 

 

XXVIII. Analizar y, en su caso, previo acuerdo con la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, 
autorizar las propuestas de modificación de las estructuras orgánicas y los sistemas administrativos 
de las dependencias y organismos auxiliares, previa determinación favorable en el ámbito presupuestal; 
así como verificar su funcionamiento u operación, llevar los registros correspondientes y proponer 
adecuaciones o nuevos métodos, sistemas, procedimientos, controles y estructuras, con el fin de 
asegurar una mayor eficiencia en el desarrollo de los programas de gobierno y la modernización 
constante del mismo; 

 

XXIX. Intervenir y asesorar a las demás dependencias en la elaboración de los manuales 
administrativos y auxiliar en la formulación de los anteproyectos de sus reglamentos interiores; 

 

XXX. Emitir normas y lineamientos sobre la elaboración de los reglamentos interiores y manuales 
administrativos de las dependencias y sus organismos auxiliares; 

 

XXXI. Adquirir, suministrar y controlar las formas oficiales valoradas y las formas oficiales de 
reproducción restringida que se utilicen en la prestación de los servicios a cargo de las dependencias 
y entidades de la Administración Pública, así como destruirlas con intervención de la Secretaría de la 
Contraloría; 

 

XXXII. Ejecutar, bajo la coordinación de las secretarías General de Gobierno y de Finanzas, de las 
acciones establecidas en la Estrategia Digital del Gobierno del Estado conforme a su normatividad, 
lineamientos y demás disposiciones administrativas en materia de gobierno electrónico, tecnologías de 
la información, desarrollo tecnológico, red gubernamental y en general respecto a la innovación 
tecnológica, aplicables a todas las dependencias y organismos auxiliares de la Administración Pública 
en otras disposiciones de la materia; 

 

XXXIII. Aplicar las políticas en materia de protección de datos personales respecto del almacenamiento 
y custodia de información que derive del ejercicio de sus atribuciones; 

 

XXXIV. Coadyuvar con la Secretaría General de Gobierno en la promoción, formulación, 
instrumentación, ejecución, y evaluación de las políticas, lineamientos, acciones y programas en 
materia de Mejora Regulatoria aplicadas al uso estratégico de tecnologías de la información de 
conformidad con la Ley de Gobierno Digital; 

 

XXXV. Promover la realización de estudios actuariales y proyecciones de pensiones, a fin de prever las 
necesidades financieras y la viabilidad de los sistemas de pensiones y jubilaciones de la Administración 
Pública, y presidir los órganos de gobierno de los entes encargados de la administración de estos 
conceptos, creados o que se puedan crear para tal fin; así como los fondos y/o fideicomisos creados o 
que se puedan crear; 

 

XXXVI. Presidir el órgano de gobierno del organismo auxiliar encargado de la aplicación y 
cumplimiento de la seguridad social a favor de las personas servidoras públicas del Estado y municipios 
y sus beneficiarios, a fin de contribuir al logro de sus objetivos mediante la colaboración y seguimiento 
sobre su administración; 

 

XXXVII. Emitir políticas y lineamientos en materia de eficiencia energética y ahorro de energía en las 
instalaciones y actividades del Gobierno Estatal, en coordinación con las instancias correspondientes; 
y 

 


XXXVIII. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas aplicables, así 
como las que le encomiende la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado. 

 

CAPÍTULO CUARTO 

DE LOS TRIBUNALES 

 

Artículo 60. Para resolver los conflictos que se presenten en las relaciones laborales entre los Poderes 
Públicos del Estado y los Municipios, tribunales, organismos descentralizados, fideicomisos de carácter 
municipal y los órganos autónomos que sus leyes de creación así lo determinen y sus respectivas 
personas servidoras públicas, y entre la Administración Pública del Estado y Municipios y los 
particulares, existirán un Tribunal de Justicia Administrativa y un Tribunal Estatal de Conciliación y 
Arbitraje. 

 

Artículo 61. El Tribunal de Justicia Administrativa gozará de plena autonomía jurisdiccional en la 
emisión de sus respectivas resoluciones. 

 

Artículo 62. Para el ejercicio de sus funciones el Tribunal de Conciliación y Arbitraje contarán con el 
apoyo administrativo del Poder Ejecutivo del Estado. 

 

Artículo 63. La organización, integración y atribuciones del Tribunal de Justicia Administrativa, se 
regirá por la legislación correspondiente. 

 

CAPÍTULO QUINTO 

DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES DEL PODER EJECUTIVO 

 

Artículo 64. Los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal y los fideicomisos 
públicos asimilados, serán considerados como organismos auxiliares del Poder Ejecutivo y como parte 
integrante de la Administración Pública. 

 

Artículo 65. La persona titular del Poder Ejecutivo del Estado podrá solicitar al Congreso, la creación 
de organismos descentralizados, ordenar la creación, fusión o liquidación de empresas de participación 
estatal o disponer la constitución de fideicomisos a que se refiere el segundo párrafo del artículo 67 de 
la presente Ley, para la atención del objeto que expresamente les encomiende. El Ejecutivo deberá 
rendir cuenta a la Legislatura del uso que hiciere de esta facultad. 

 

Artículo 66. Los organismos descentralizados gozarán de personalidad jurídica y patrimonio propio y 
podrán ser creados para ayudar operativamente al Poder Ejecutivo en el ejercicio de sus atribuciones. 

 

Artículo 67. El Estado podrá participar en la integración del capital social de aquellas empresas, cuyo 
objeto tienda a complementar los planes y programas de Gobierno o a satisfacer las necesidades 
sociales existentes en la Entidad. 

 

En la integración del capital social de estas empresas, podrán participar los particulares y los grupos 
sociales interesados. Las personas funcionarias del Gobierno del Estado y de los organismos 
descentralizados, en ningún caso podrán participar en la integración del capital social de estas 
empresas. 

 

Se asimilan a las empresas de participación estatal mayoritaria, las sociedades civiles, así como las 
asociaciones civiles en las que la mayoría de los asociados sean dependencias o entidades de la 
Administración Pública Estatal, o personas servidores públicos estatales que participen en razón de 
sus cargos o alguna o varias de ellas, se obliguen a realizar o realicen las aportaciones económicas 
preponderantes. 


Artículo 68. La persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, a través de sus dependencias, unidades 
administrativas u organismos auxiliares, podrá constituir o participar en los fideicomisos previstos en 
el artículo 3 fracción XVII del Código Financiero del Estado de México y Municipios, en todos los casos, 
con la intervención de la Secretaría de Finanzas en su carácter de fideicomitente. 

 

Los fideicomisos públicos asimilados, deberán contar con un Decreto o Acuerdo de creación emitido 
por la Legislatura o la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado, según corresponda, de 
conformidad con lo señalado en el artículo 65 de esta Ley. Serán considerados organismos auxiliares 
del Poder Ejecutivo y sujetarán su actuación a lo previsto en la Ley para la Coordinación y Control de 
Organismos Auxiliares del Estado de México, su Reglamento y a las disposiciones administrativas que 
al efecto emita la Secretaría de Finanzas. 

 

La Secretaría de Finanzas, tratándose de fideicomisos públicos simples, emitirá un dictamen de 
viabilidad o autorización, según corresponda; asimismo deberán ser registrados, supervisados y 
evaluados por la Secretaría de Finanzas y rendir la información que les sea solicitada. 

 

Artículo 69. La persona titular del Poder Ejecutivo del Estado determinará qué dependencias del 
Ejecutivo serán las responsables de planear, vigilar y evaluar la operación de los organismos auxiliares 
a que se refiere el artículo 64 de esta Ley. 

 

T R A N S I T O R I O S 

 

Artículo Primero. Esta Ley entra en vigor el día dieciséis de septiembre del dos mil veintitrés; 
publíquese en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”. 

 

Artículo Segundo. Se abroga la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México 
publicada en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno” de fecha diecisiete de septiembre de mil 
novecientos ochenta y uno. 

 

Artículo Tercero. La Legislatura deberá armonizar la legislación correspondiente en un lapso de 180 
días naturales a partir de la entrada en vigor de esta Ley. 

 

Artículo Cuarto. La persona titular del Poder Ejecutivo del Estado deberá expedir la reglamentación 
de las dependencias en un plazo de 90 días naturales, a partir de su entrada en vigor. En ese lapso se 
aplicará la normativa existente en aquello que no se contraponga con lo previsto en esta Ley. 

 

Artículo Quinto. Cuando alguna unidad administrativa se transfiera, conforme a esta Ley, de una 
dependencia a otra, la transferencia se hará incluyendo todos los bienes y al personal sin perjuicio de 
sus derechos adquiridos. 

 

Artículo Sexto. Los asuntos que con motivo de esta Ley deban pasar de una dependencia a otra, 
permanecerán en el último trámite que hubieren alcanzado hasta que las unidades administrativas 
que los tramitan se incorporen a la dependencia que señale esta Ley a excepción de los trámites 
urgentes o sujetos a plazos improrrogables. 

 

Artículo Séptimo. Cuando en esta Ley se dé denominación nueva o distinta a alguna dependencia 
cuyas funciones estén establecidas por la Ley anterior y otras leyes especiales, dichas atribuciones se 
entenderán concedidas a la dependencia que determine esta Ley. 

 

Artículo Octavo. Los recursos humanos, materiales y financieros con que cuenta la Secretaría de 
Justicia y Derechos Humanos se transferirán a la Consejería Jurídica. 

 


Artículo Noveno. La Secretaría de Finanzas dotará de los recursos humanos, materiales, y financieros 
necesarios para la creación de la Oficialía Mayor, considerando la modificación de su propio marco 
competencial. 

 

Artículo Décimo. La Comisión Estatal de Mejora Regulatoria continuará rigiéndose por sus respectivas 
normas reglamentarias y demás disposiciones aplicables, mantendrá su naturaleza jurídica y 
dependerá de la Secretaría de Desarrollo Económico, misma que ejercerá las atribuciones que en dichos 
ordenamientos se otorgaban a la Secretaría de Justicia y Derechos Humanos y a la persona titular de 
la misma. 

Los recursos materiales, financieros y los derechos laborales de las personas trabajadoras que presten 
sus servicios en la Comisión Estatal de Mejora Regulatoria que, con motivo de la entrada en vigor de 
este Decreto, queden adscritos a la Secretaría de Desarrollo Económico, de conformidad con lo 
dispuesto en las leyes y demás disposiciones aplicables. 

 

Artículo Décimo Primero. La Secretaría General de Gobierno, para el desarrollo y el fortalecimiento 
de los municipios del Estado observará la división territorial para la distribución regional del Estado y 
remitirá opinión a la Secretaría de Finanzas quien deberá considerarla para la dictaminación de la 
regionalización del Estado para efectos del Plan Estatal de Desarrollo, los planes y programas estatales, 
regionales y municipales, en términos de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. 

 

Artículo Décimo Segundo. Los recursos humanos, materiales y financieros con que cuenta la cultura 
física y deporte se transferirán a la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación. 

 

Artículo Décimo Tercero. Las Secretarías General de Gobierno, y de Finanzas, así como la Oficialía 
Mayor en el ámbito de sus respectivas competencias, dispondrán lo necesario para el cumplimiento de 
este Decreto. 

 

Artículo Décimo Cuarto. Los titulares de las Coordinaciones Administrativas o similares de las 
dependencias a que se refiere el presente Decreto dirigirán y gestionarán el proceso de transferencia 
de los recursos en el artículo quinto transitorio, por lo que proveerán y acordarán lo necesario para 
darle cumplimiento, así como de proporcionar la información necesaria para la integración de la Cuenta 
Pública, en el ámbito de su competencia. 

 

Artículo Décimo Quinto. Los derechos laborales de las personas servidoras públicas que, en virtud 
de lo dispuesto en el presente Decreto, cambien de adscripción, se respetarán, conforme a la ley. 

 

Las menciones contenidas en otras leyes, reglamentos y en general en cualquier disposición, respecto 
de las Secretarías de Estado cuyas funciones se reforman por virtud de este Decreto, se entenderán 
referidas a las dependencias que, respectivamente, adquieren tales funciones. 

 

Artículo Décimo Sexto. Los Titulares de las Unidades encargadas del Apoyo Jurídico, o equivalentes, 
de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, deberán informar de inmediato 
a la Consejería Jurídica con respecto de los asuntos a su cargo que deriven de la entrada en vigor de 
este Decreto. 

 

Lo tendrá entendido el Gobernador del Estado, haciendo que se publique y se cumpla. 

 

Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, Capital del Estado de México, 
a los treinta y un días del mes de agosto del dos mil veintitrés.- Presidenta.- Dip. María Luisa Mendoza 
Mondragón.- Secretarias.- Dip. Karina Labastida Sotelo.- Dip. Miriam Escalona Piña.- Dip. María Elida 
Castelán Mondragón.- Rúbricas. 

 


Por tanto, mando se publique, circule, observe y se le dé el debido cumplimiento. 

 

Toluca de Lerdo, México, a 11 de septiembre de 2023.- EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL 
ESTADO DE MÉXICO, LIC. ALFREDO DEL MAZO MAZA.- RÚBRICA.- EL SECRETARIO GENERAL 
DE GOBIERNO, LUIS FELIPE PUENTE ESPINOSA.- RÚBRICA. 

 

 

 

 

APROBACIÓN: 

 

31 de agosto de 2023. 

PROMULGACIÓN: 

 

11 de septiembre de 2023. 

PUBLICACIÓN: 

 

11 de septiembre de 2023. 

VIGENCIA: 

Esta Ley entra en vigor el día dieciséis de 
septiembre del dos mil veintitrés; publíquese en 
el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”. 



 

 

REFORMAS 

 

DECRETO NÚMERO 225 ARTÍCULO CUARTO. Se reforma el artículo 68 en su párrafo primero y se 
adiciona al artículo 29 fracción XL un párrafo segundo y una fracción L recorriendo en su orden la 
subsecuente de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México. Publicado en el 
Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno” el 28 de diciembre de 2023, entrando en vigor el 1 de enero de 
2024.